甘肃天水红会“拨款成白条”事件调查
新华社兰州８月１９日专电：一条《红会承诺拨款成白条，无息贷款被莫名套走》的消息，近日在网络上引起了轩然大波，饱受质疑的红十字会系统再次陷入舆论漩涡，网上网下高度关注。
新华社记者分赴两路，一路跟随甘肃省红十字会调查组，一路直接奔赴事发地甘肃省天水市秦州区汪川镇郭山村，进行调查了解。
（小标题）“红会打白条”、“无息贷款被套走” 消息引发关注
《红会承诺拨款成白条，无息贷款被莫名套走》消息称，甘肃省天水市秦州区汪川镇郭山村２２户村民在“５．１２”地震发生后被整村迁移到新址重建。２００９年后半年，村干部和镇干部给每户送来一张“救灾款（物）四联单领据”，数额为每户７５００元，救济原因和用途为“红十字安居重建补助”。
消息中还提到，当时“村干部告诉大家，如果上面的人来检查，这张条子就说明钱已经拨下来了，最近就会发放到各户手中”。但两年过去了，白条还未兑付。
消息还称，天水市红十字会负责人周长生表示“只接受上级监督”，不接受采访。
消息在网络上引发了极大关注，被大量网站转帖，一些微博也大量转载相关消息。
（小标题）甘肃红会紧急启动调查，反复核实拨付款记录
针对媒体报道的内容，甘肃省红十字会秘书长袁博向记者表示，已经看到了相关报道，由甘肃省红十字会专职副会长陈明带领的调查组已经赶赴天水。
“甘肃省红十字会已于１７日上午反复核实了对天水市秦州区汪川镇的拨付款记录，确认含郭山村２２户群众房屋重建补助款在内的所有款项均已拨付到位。”袁博同时给记者出具了所有单据的复印件。
根据袁博的介绍和单据显示，２００９年１月１３日，甘肃省红十字会向天水市红十字会下拨了第一期重建项目款３２１０．６３５万元，其中含秦州区６００户民房和附属设施建设第一期项目拨款４８３．７５万元（为民房项目和附属设施建设经费的７５％）；２００９年２月１日，天水市红十字会将该款全额拨付给秦州区红十字会；２００９年２月１８日，秦州区红十字会将该款全额拨付给秦州区民政局；２００９年４月１５日，秦州区民政局将应给汪川镇政府拨付的６４．５万元民房和附属设施建设款全额拨付。
对于为何拨付总拨款金额的７５％，袁博解释说，根据捐赠方和省、市、县签订的援建协议，民房项目建设分两次拨付，建设阶段拨付７５％的款项，竣工验收以及审计工作结束后，将相关资料报捐赠方审查后，捐赠方再拨付剩余的２５％。
“红十字会工作是一项社会性工作，应该主动接受媒体和社会各界的监督和质询。此次在媒体采访过程中，天水市红十字会不配合记者采访的行为，省红十字将对相关负责人和工作人员进行严肃批评，并在此向媒体朋友致歉。”袁博说。
１８日上午，甘肃省红十字会关于此事的调查组开始逐级审核资金拨付情况。通过对天水市红十字会系统，以及秦州区民政局对汪川镇民房重建资金拨付的相关金融机构汇款记录原始单据的审核，确认涉及资金已全部拨付给汪川镇政府。
（小标题）是白条还是告知
５１岁村民代表张王娃说，郭山村三组总共有２２户人家。在２００８年５月１２日地震后，村里的老旧住房损坏严重，同时出现地质灾害，住人很危险。地震之后，经专业机构鉴定确定整体搬迁重建。
５６岁的村民张军坛对开工日期记得非常清楚，“就是２００８年８月８日，奥运会开幕的那天”。他说，当天镇上的书记、镇长和施工方的负责人都来了，还举行了奠基仪式。
记者在郭山村看到，截至目前，郭山村三组整体搬迁重建的住房房屋主体工程已经完工。黄色的新房在绿树的掩映下非常漂亮，村内路面已经硬化，通水、通电，部分村民已经入住。
村民们向记者展示了标示为红十字灾后重建补助费用的单据。单据标识开具日期为２００９年４月１５日，金额为７５００元。在金额后面特别注明了是“一期”。２２户村民每户都有这样一张单据。
张王娃说，村民一直不知道有这笔资金。“２００９年说省上红十字会要来检查，前一天一名副镇长来发的单子。”
张王娃说镇上领导提醒他们，检查的时候，要说钱都用来平整了盖房子的土地、修路、引水和盖房子了。
在１７日晚，秦州区政府向记者提供了一份文字材料说明，其中明确红十字会捐助资金为每户７５００元，２２户资金共给１６５０００元。这些资金作为建房自筹资金，已经用于房屋建设。
甘肃红十字会表示，７５００元资金是总计一万元专门用于住房重建资金的一部分。根据操作规范，汪川镇灾后重建是政府统建。这笔资金是直接拨付给项目实施方的，不发到群众手中，但群众对此有知情和监督权。汪川镇一名负责人表示，给群众发单据是一个告知，告诉群众这笔钱已经使用。但群众产生误解，认为钱没到打了白条，钱实际上是不和群众见面的，但群众要知情，并要接收群众的监督。
时任汪川镇党委书记魏毅说，群众手里的单据是规范救灾款物的一个必要程序，也是对群众的一个必要告知，绝对不是白条或欠条。
（小标题）村民：不接受解释，有条子就要钱
对于政府的解释，郭山村三组的村民代表张王娃、张新庄认为，政府既然给他们给了条子，就要兑现现金，他们对政府的解释并不接受。张新庄说：“我们要的就是该给我们的７５００元钱。”
秦州区和汪川镇干部表示，在此次事件中，具体操作过程中确实有需要反思的地方。一名汪川镇干部说，如果当时能够在给群众发放领据的同时，给群众做好解释，说明给群众发放这个单据的目的。这样就能够防止现在群众认为政府给“打白条”的误解，也给后期的工作减少很多麻烦。
目前调查仍在进行之中，红十字调查人员将对汪川镇财政所的相关单据进行检查，检查结束后就能确认汪川镇是否接收到秦州区拨付的红十字会资金、资金是否按照规范拨付到重建施工单位的。
甘肃省红十字会调查组负责人表示，截至目前尚未发现资金拨付上存在问题。红十字会将对资金使用情况最终给出一个详细负责的调查结果。（完）