在全省红十字会系统新冠肺炎疫情防控暨
2020年工作和党风廉政建设网络视频会议上的讲话
2021-01-19 17:06:56| 责任编辑: 张健 | 来源:省红十字会办公室  

陈明

(2020年2月27日)

同志们:

 今天我们使用陇政钉视频系统召开全省红十字会系统新冠肺炎疫情防控暨2020年工作和党风廉政建设网络视频会议,一是对近一段时间以来各地开展新冠肺炎疫情防控工作进行交流,解决当前防控工作中遇到的紧迫问题,安排部署2020年红十字工作及党风廉政建设工作。二是推行网上办公的方式,在疫情防控期间减少人员聚集,为各级作出表率,也为大家在一线抓落实留出更多的时间。

 刚才,袁博同志通报了全省红十字会系统开展新冠肺炎疫情防控工作的总体情况,平凉、庆阳、白银3个市分别做了交流发言,都很好,有些经验和做法值得大家学习借鉴。最近一段时间,全省各级红十字会按照党中央国务院、省委省政府以及中国红十字会总会的安排部署,根据联防联控领导小组职责分工,积极呼吁社会捐款捐物,以战时状态投入疫情防控工作,付出了很大努力,想了很多办法,工作都很努力很辛苦,成绩是值得肯定的。当前疫情形势依旧非常严峻复杂,防控正处在最吃劲的关键阶段。如何统筹推进新冠肺炎疫情防控和红十字会全面工作,是我们面临的重要任务和挑战。党中央国务院、省委省政府已明确,各行各业要在严防疫情传入,做好安全防护的前提下,抢抓机遇,全年各项工作任务不因疫情影响而延期延误。要坚持两手抓、两不误、两促进。要强化责任担当,超前主动谋划,聚焦疫情对工作带来的冲击和影响,加强分析研判,周密安排部署,细化实化工作措施,坚决确保全年各项目标任务如期完成。各级领导干部特别是主要领导要站位一线,靠前指挥,把统筹做好疫情防控和工作发展作为一项大战和大考,在大战中践行初心使命,在大考中交出合格答卷。为深入贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神,全面落实党中央国务院、省委省政府一手抓疫情防控、一手抓经济社会发展的决策部署,近日省红十字会印发了《2020年全省红十字工作要点》。下面,我再讲几点意见。

 一、上下联动,全面参与,在疫情防控阻击战中践行初心使命

 自疫情发生以来,省红十字会靠前指挥、加强指导,各级红十字会依法履职,勇挑重担,按照红十字会法、慈善法、公益事业捐赠法等法律法规和各级疫情防控领导小组的统一部署依法有序开展工作,积极参与服务保障,呼吁社会捐款捐物,建立快速接受发放绿色通道,搭建起社会参与群防群控的爱心平台,打响了一场全民参与的人民战争。省红十字会作为省领导小组成员单位、医疗物资保障组副组长单位加大医疗物资保障力度,在做好我省疫情防控工作的同时汇聚各方爱心驰援湖北,驰援武汉,红十字志愿者发挥自身所长就地就近投身联防联控工作。各级红十字会及时公告发布捐赠信息和工作动态,主动邀请纪检监察审计等部门开展全程督察,利用官网、微信公众号等平台宣传爱心企业、爱心人士的捐赠事迹。各级红十字会干部职工挺身而出,积极作为,自觉将“不忘初心、牢记使命”主题教育的成果转化为抗击疫情的实际行动,充分发扬红十字会工作人员和党员干部特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神,全力以赴投入到疫情防控工作中来,为新冠肺炎疫情防控工作作出了积极贡献。面对红十字会系统人员少、体制机制不健全的实际情况,很多同志都是超负荷工作,多岗位应战,既是信息员、统计员,又是库管员、搬运工,既能文又能武,大家加班加点,毫无怨言,坚守岗位,任劳任怨,展现了有担当、有作为的高尚境界,还有很多同志承受了很多来自网络和电话无端地指责,产生了很大的心理压力,受了不少委屈,常常是擦干眼泪继续干,实属不易,让人十分感动。

 《中华人民共和国红十字会》第十一条明确规定“在战争、武装冲突和自然灾害、事故灾难、公共卫生事件中对伤病人员和其它受害者提供紧急救援和人道救助。协助人民政府开展与其职责相关的其他人道主义服务活动”,这既是红十字会的法定职责,也是此次疫情防控领导小组的赋予的工作任务。疫情发生以来,广大爱心企业、爱心人士积极行动、踊跃捐赠,为疫情防控提供了大量资金物资。切实管好用好这些捐赠款物,是贯彻落实习近平总书记重要指示精神的具体体现,更是加强红十字会公信力建设的重要内容。习近平总书记就接受捐赠工作多次作出指示,强调要“依法规范捐赠、受赠行为,确保受赠财物全部及时用于疫情防控”,2月23日又再次明确指示:“慈善组织、红十字会要高效运转,增强透明度,主动接受监督,让每一份爱心善意都及时得到落实”。林铎书记也多次作出指示批示,唐仁健省长在2月2日召开的联防联控领导小组会议上专门就红十字会接受捐赠工作提出了明确要求。唐省长强调,捐赠物资要透明管理和高效使用,这两天湖北红会成了媒体关注的焦点,我们一定要汲取教训,对捐赠钱物要公开透明,及时拨付出去,定期进行公示,给社会和公众交一个明白账,特别是要高度关注细节问题,不要犯数字对不上等低级失误,这方面,省卫健委要加强指导,财政、民政、应急、审计等部门都可以临时支援一下,给省红十字会配强力量。副省长、省红十字会会长何伟专门就国家发改委205号文件作出批示。各级红十字会要认真贯彻落实习近平总书记的重要讲话精神,进一步把思想和行动统一到党中央国务院和省委省政府的决策部署上来,充分认识做好社会捐赠及各项工作的重大意义,切实把工作抓紧抓实抓细,助力打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战。

 近期,省上出台了疫情防控分区分级管理措施,自2月21日14时起,将我省疫情防控响应级别由一级调整为省级三级。但这绝不意味着可以放松警惕,有所松懈。习近平总书记强调,不获全胜决不轻言成功,我们要切实提高政治站位,秉持人民利益高于一切,坚持把人民健康放在首位,把疫情防控作为当前头等大事抓紧抓好。一是要依法规范接受社会捐赠。各级红十字会要紧紧牵住“捐赠款物接受、管理、使用”这个牛鼻子,着力抓好已经制定的各项政策措施的落实落细落地,畅通爱心传递的“最后一公里”。已取得公开募捐资格的,应当制定募捐方案,报民政部门备案。如果还没有报备的,一定要按照民政部的通知要求,抓紧补办相关手续。没有取得公开募捐资格的,可以和有资格的组织合作开展募捐,不能因为资质不全而影响了正常工作甚至违法募捐。二是要及时高效管理使用好捐赠款物。省联防联控领导小组办公室1月30日印发了《关于依法有序接受社会捐赠的通知》,国家发改委、民政部2月10日印发了《新冠肺炎疫情防控社会捐赠物资管理指引》,省民政厅2月22日印发了《关于认真贯彻落实民政部关于新冠肺炎疫情防控慈善捐赠监管工作电视电话会议精神的通知》,中国红十字会总会多次发文提出具体指导意见和要求,这些文件省红十字会都及时向各市州进行了转发,这都是我们做好捐赠款物管理使用的重要依据,大家一定要认真学习,吃透精神,规范管理。同时各级红十字会要建立完善捐赠款物台账,规范捐赠款物发放流程,加快工作节奏,建立快速便捷的分配通道,按照各地联防联控机制的要求,与相关单位有效对接,做到来源合法、符合标准、数据准确、账目清晰、账物相符,快进快出、物走账清,第一时间将捐赠款物送到疫情防控工作一线,防止捐赠款物积压滞留。三是要加大公开透明力度。要建立健全捐赠信息公开制度,强化互联网思维,实行“日报告”“日公示”制度,充分利用多种信息发布平台及时向社会公布捐赠款物的收入和使用情况,主动邀请纪检监察部门和社会监督员开展督察,邀请审计部门开展专项审计,已建立监事会的要发挥好监事会的监督作用,确保捐赠款物公开、透明,及时回应社会关切,防范舆论风险。四是要积极参与群防群控。2月18日,国家卫生健康委、中国红十字会总会印发《关于做好新冠肺炎康复者捐献恢复期血浆招募公益服务工作的通知》,动员符合条件的新冠肺炎康复者踊跃捐献血浆,挽救重症、危重症患者生命。目前我省白银、天水、甘南已经陆续有捐献者捐献血浆,各级红十字会要把招募血浆捐献者纳入到目前开展的工作中来,及时做好服务保障和人道基金发放工作。要按照当地防控领导小组的统一安排部署,继续利用红十字会官网、官方微信公众号、微博等新媒体开展宣传,普及科学防控知识,提高公众自我防护意识和能力。积极倡导红十字工作者、会员、志愿者开展各类志愿服务,就地就近参与、配合社区、医疗机构等部门加大重点人员排摸,协助做好疑似病例排查、隔离和预防工作,努力开创联防联控、群防群控工作新局面。

 以上工作的开展离不开党中央国务院省委省政府的坚强领导,离不开广大医务工作者的浴血奋战,离不开社会各界的爱心捐助和大力支持,更离不开全体红十字工作者、会员、志愿者的无私奉献。借此机会,我代表省红十字会向连日来奋战在一线的红十字工作者表示衷心的感谢,向为疫情防控做出贡献的广大红十字志愿者、会员和捐赠者表示崇高的敬意,向支持红十字会事业发展的社会各界表示诚挚的谢意!

 在肯定成绩的同时,我们也必须清醒地认识到,此次疫情防控工作中也暴露出许多问题和不足,需要我们在下一步工作中提升改进。一是对法律法规的学习不深入不精准。对红十字会法、慈善法、公益事业捐赠法、传染病防治法、突发事件应对法、公开募捐管理办法、信息公开办法等法律法规理解不深,把握不准,依法开展工作的能力水平有待提高。二是互联网思维和信息化手段运用差距较大。大多数单位还是延用几十年前的老一套,拿着计算器一个数字一个数字算,公式不会用,函数不会设,更不要说运用信息化系统管理物资了。这方面我们一定要解放思想,加大力度,努力适应互联网、大数据思维,迎头赶上。三是应急体系和救援队建设与实战需求存在距离。突如其来的疫情就是一面镜子,照映出我们存在的短板和不足,各地要按工作要点提出的要求,重新审视和评估应急预案和救援队建设,不断完善各种措施,确保战时状态下能用得上、拉得出、战能胜。四是新媒体应用和舆情应对有待进一步加强。面对湖北、武汉严峻的疫情,全社会都拿放大镜来看红十字会,不管哪个方面出现问题,我们都不能独善其身。我们能不能做到万无一失,能不能不出错,能不能经受住考验,能不能出色地完成党和人民交给的任务,给捐赠者交一份满意的答卷,是一项重大的政治考验。针对网上的舆论风波,同志们都受了很大委屈,习总书记指出:中华民族历史上经历过很多磨难,但从来没有被压垮过,而且愈挫愈勇,不断在磨难中成长,从磨难中奋起。希望同志们振作起来,迎难而上,奋发有为,在参与公共卫生事件应对中进一步积累红十字经验,在现代技术变革中进一步提升红十字工作水平,在社会治理中进一步强化红十字担当。

 二、主动担当,奋力拼搏,在统筹推进疫情防控和2020年工作中做到两手抓两不误

 2019年,全省各级红十字会扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,坚持把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程,为推进我省红十字事业改革发展提供了坚强的思想保证。与省卫生健康委联合举办了“不忘初心、牢记使命”主题教育征文和演讲比赛,成功举办全省红十字系统“壮丽70年·奋斗新时代,讲好红十字故事”演讲和征文比赛,展示了红十字会工作人员和志愿者爱岗敬业、服务群众、锐意进取的精神风貌。全省红十字会系统筹集各类款物10809.02万元。累计落实天津、青岛、厦门、福州东西部扶贫协作款物4271.43万元。实施博爱家园、博爱校医室等公益扶贫项目,开展白血病、先心病儿童、艾滋病感染者等健康扶贫和其他人道救助工作。清水县白沙镇桑园村博爱家园项目被评为中国红十字会总会助力脱贫攻坚十大精品项目。2019年元旦、春节期间,全省共筹集459万余元,开展“红十字博爱送万家”活动,慰问困难群众1.2万余户。2019年共开展自然灾害救助5批次,援助物资总价值31.07万元。省红十字会3支救援队参加了“甘肃省2019年地震灾害应急救援演练”,被表彰为全省先进参演单位。全年完成普及性应急救护培训30.91万人次,培训红十字救护员6.72万人次。省红十字会在兰州市公共场所投放自动体外除颤仪(AED)18台,并对投放点700余名工作人员进行了培训。中国红十字会总会借鉴我省做法将应急救护培训作为新时期党建工作的重要内容在中直机关推广开展。全省完成3000人份造血干细胞志愿者招募任务,累计入库志愿者达到3.9万余人。全年造血干细胞捐献志愿者再动员34人、志愿者高分辨血样采集10人,2位志愿者完成造血干细胞捐献,累计35人成功捐献。截至2019年底,我省器官捐献志愿者达到11775人,较2018年底增加了8811人。全年完成器官捐献8人、捐献大器官27个、捐献角膜12对,累计完成器官捐献38例、捐献大器官102个、捐献角膜30对。全年办理遗体捐献登记80人,捐献遗体16例。累计遗体捐献登记689人,捐献遗体66例。在第二届甘肃省青年志愿服务项目大赛上,省红十字会4个项目获得金奖、3个项目获银奖。3个项目被表彰为“兰州市十佳志愿服务项目”。省红十字会推荐的1名个人、1 个志愿服务组织、2个志愿服务项目、1个志愿服务社区,入围甘肃省第三届学雷锋志愿服务“四个十佳”暨2019年度全国学雷锋志愿服务“四个100”先进典型。省政府办公厅于2019年7月5日印发《甘肃省红十字会改革方案》,平凉、兰州、庆阳、定西市先后印发了红十字会改革方案,各项改革工作有序推进。

 2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,是为“十四五”发展谋思路打基础之年,更是全省上下深入贯彻落实习近平总书记视察甘肃时的重要讲话和指示精神,努力谱写加快建设幸福美好新甘肃、不断开创富民兴陇新局面时代篇章的关键之年,同时也是全省红十字会系统的“改革推进年”,要重点抓好以下工作:一是要全面推进全省红十字会系统改革。各市州红十字会改革方案近期要全部出台,县级红十字会改革方案要同步出台。要按照“强三性、去四化”的目标,通过改革进一步解决基层经费、人才不足等问题,进一步提升人道服务能力。已出台改革方案的红十字会,要逐项梳理分解任务,制定时间表、路线图、任务书,细化任务措施,明确责任部门和责任人,以求真务实的作风持续推进各项改革工作落地见效。二是要全面完成“健康甘肃·百万生命守护工程”“十百千万志愿服务精品工程”各项任务。2020年,各市州普及性应急救护培训、救护员培训人数务必分别达到当地常住人口的4%、1%,同时要不断提高救护培训质量。各级红十字会要将传染病防控知识纳入应急救护培训内容。继续申报救护培训示范基地、景区救护站建设项目,已批复的项目要加快实施,按期完成。要加强已建成项目的管理和作用发挥。要多渠道筹措资金扩大自动体外除颤仪的覆盖面,同时加强对公共场所管理人员的培训,使“救命神器”真正发挥作用。要积极参与省内重大活动和重要赛事的应急救护培训和救护保障工作。要全面完成10个专业化志愿服务队、100个精品志愿服务项目、1000名志愿者骨干、10000名注册志愿者的目标任务,构建志愿服务工作新格局,加强与各级文明办、民政、教育、团委等部门的联系,主动将红十字志愿服务融入全省志愿服务工作体系,再创志愿服务品牌建设新成绩。三是要全面推开红十字会参与社区治理工作。各级红十字会要认真贯彻落实党的十九届四中全会精神,在前期开展红十字会参与社区治理试点工作的基础上,按照《甘肃省民政厅 甘肃省红十字会关于贯彻落实充分发挥红十字会在加强和完善城乡社区治理中作用的实施意见》,2020年全省各地全面开展红十字会参与社区治理工作,为推进我省社区治理现代化贡献红十字会力量。四是要全面参与脱贫攻坚。各级红十字会要主动融入中心工作,围绕“两不愁三保障”,积极对接东部对口省、市帮助我省开展脱贫攻坚、冲刺清零。相关县(市、区)红十字会严格按照项目计划加大项目落地力度。要在抓好疫情防控的同时,抓紧办理已落地项目的前期手续,加快项目实施进度,确保按期完工。继续开展“红十字博爱送万家”和其它日常捐赠活动,加大人道救助力度,在脱贫攻坚中彰显作为。要加强脱贫攻坚项目精细化管理,重点加强对博爱家园项目生计基金的管理,将生计基金管理改为备案制,使用权限下放市州,按照“放得出去、发挥作用,收得回来、滚动发展”的原则,调整使用长期闲置的生计基金,实现滚动可持续发展,使更多的群众受益。五是要全面提升信息化工作水平。要积极适应互联网和大数据发展趋势,不断提升互联网资源动员工作能力和水平。加快信息化建设,运用新思维,着力改变落后的管理方式,广泛运用陇政钉、大数据等区块链技术,不断提高现代化管理水平。要把信息化工作贯穿在自然灾害等突发事件救援救助、应急物资储备、备灾救灾中心(仓库)管理全过程。要运用信息化手段,提高造血干细胞捐献入库质量,做好入库前及入库志愿者回访和服务工作。要突出“三微一端”等新媒体建设,形成多空间结合的舆论宣传矩阵。强化舆情监测预判,妥善处置舆情,及时回应社会关切。

 三、强化监督,压实责任,全面落实从严治党的政治责任

 深入落实新时代党的建设总要求,统筹推进党的政治、思想、组织、作风、纪律、制度建设和反腐败斗争,努力为各项事业发展提供坚强保证。一是巩固拓展主题教育成果。建立“不忘初心、牢记使命”长效机制,加强理想信念和对党忠诚教育,在新冠肺炎疫情防控和各项工作中践行初心使命,交出合格答卷。二是要加强党风廉政建设。严格落实“一岗双责”,全面落实从严治党主体责任。要全面加强党对红十字会工作的领导,切实发挥党组的领导核心作用,推进“两学一做”教育常态化制度化。要强化政治监督,坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,保障党中央政令畅通,省委省政府决策部署落实落地。三是要狠抓作风建设。各级红十字会要全面加强自身作风建设,持之以恒正风肃纪,坚持问题导向,持续推进“四察四治”。坚决克服形式主义、官僚主义,大力整治不担当不作为不落实等突出问题,大力精简文件会议,大兴调查研究之风,密切联系群众,帮助解决群众最关心、最迫切的问题,让群众有更多的获得感幸福感。四是坚持好干部标准,加强能力建设。干部政治上过不过硬,就要看关键时刻靠不靠得住。要坚持把政治素质和制度执行力作为识别评价干部的试金石,注重在脱贫攻坚和疫情防控第一线识别干部,锻造忠诚干净担当的干部队伍,不断提高履职尽责的能力水平。五是要始终保持惩治腐败的高压态势。深入开展腐败问题和作风问题专项治理,始终教育干部知敬畏、守底线,常怀律己之心,常修为政之德,常思念欲之害,着力构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。

 同志们!2020年的目标任务已明确,关键是要看落实得怎么样。非常时期要有非常之举,大疫面前要有大胆作为,全省各级红十字会要坚持“一盘棋”思想,把握好疫情防控和全年工作的结合点平衡点,只要我们团结一致、众志成城,就一定能够夺取各项工作的双胜利双发展。