甘肃省红十字会2012年工作要点

2012-02-10  00: 00    来源：    责任编辑：

　  2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，是喜迎党的十八大和省第十二次党代会召开之年，也是全省各级红十字会振奋精神，快速发展的重要一年。 　  2012年全省红十字工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十七届六中全会和省委十一届十四次全委扩大会议精神，按照“整体推进、重点突破、统筹兼顾、形成特色”的工作思路，以制度建设为抓手，以开放合作为突破口，以应急能力建设为重点，全面推进人道领域各项工作，使各级红十字会更加规范、更加开放、更加具有公益影响力，为促进我省社会和谐与文明进步做出新的贡献。 　  一、深入开展“制度建设年”活动，继续完善红十字会内控体系。2012年是甘肃省红十字会确定的制度建设年，各级红十字会要把制度建设作为今年的重点工作，将制度的修订完善、学习领会、贯彻落实等各个环节抓细抓实，形成工作程序规范化、民主决策科学化、机关运行制度化的红十字会内控体系。一是坚持民主集中制原则，做到集体领导，科学民主决策。建立重大事项集体决策、专家咨询、社会公示、重点工作跟踪落实等机制，制订和完善资金募集、财务管理、项目管理、新闻发布等制度。要切实改变作风，创新工作方式，精简会议和文件，减少迎来送往，提高办事效率。各级红十字会要参照省红十字会工作制度，修订和完善本级各项工作制度，使之具体化、具有可操作性。二是建立健全绩效考核指标体系和激励约束评价机制，加强对各级红十字会工作的目标管理考核，省红十字会今年将试行《全省市州红十字会工作目标管理考核办法》，年中进行一次全面督导检查，年末进行考核，市州红十字会对所辖县区红十字会也要逐步进行考核。三是加强对冠名医疗机构的管理，对全省冠名医疗机构进行一次全面的清理整顿，压缩数量，提高质量，切实发挥作用，维护红十字会形象。在中国红十字会新的冠名机构管理办法出台之前，各地暂停冠名机构受理和审批。 　  二、加强组织和人才建设，提高各级红十字会综合能力和水平。深入开展创先争优活动，积极开展争做“人民满意的公务员”活动，持续推进学习交流和创新实践，争创运行良好的红十字会和全国红十字模范单位。一是继续推进酒泉、嘉峪关2个市级和县级红十字会理顺管理体制。结合项目工作和重点业务工作，在社区、村镇、学校、医院、企事业单位建立健全基层红十字会组织。二是加强党风廉政建设，强化反腐倡廉学习教育活动，着力培养红十字会干部的“四情”，即对易受损群体的真挚感情，愿意为红十字事业奉献的浓厚热情，有力推进红十字会工作的无限激情，面对困难和挫折百折不挠、无怨无悔的痴情。三是加强人才队伍建设，有计划地加强对干部职工的培训和教育，在继续做好各项业务工作培训的基础上，重点抓好全省红十字会干部能力培训和财务人员培训，不断提高干部工作能力和综合素质。四是建设学习型机关。贯彻落实“六五”普法规划，开展与红十字会工作有关的法律法规学习和知识竞赛活动，增强法律法规意识，提高依法办事水平。省红十字会采取“一人一课”的方式，每两周开展一次业务学习和岗位练兵活动。各级红十字会要积极创造条件，鼓励和支持干部参加各类培训和学习，不断更新知识结构，拓宽知识领域，形成重学习、讲学习、风清气正、朝气蓬勃的工作氛围。 　  三、加大公开透明力度，凝聚红十字事业发展力量。红十字会的资源来自社会，我们服务的对象也在社会，只有在党和政府的领导下，始终扎根于社会和群众，扩大开放合作，汇聚各方力量，才能使红十字事业协调持续发展。一是以积极的作为赢得党和政府的支持。作为党和政府人道领域的助手，要紧紧围绕中心，服务大局，着力在“党政关心、社会支持、群众需要、能力所及”的结合点上找出路、干事业、谋发展，积极争取各级党委、人大、政府、政协及相关部门的大力支持，争取相关行业和领域的政策条件和便利服务，切实帮助解决红十字会工作中面临的困难和问题，努力形成党政关心、各部门支持红十字会工作的良好氛围。二是进一步加大公开透明力度。积极落实中国红十字会“两公开、两透明”承诺，加快省红十字会捐赠信息平台上线和市州红十字会网络建设，主动公布重要工作和捐赠信息。进一步完善外部监督机制，引入第三方独立审计，邀请捐赠人、媒体参与重大项目活动，更好地落实捐赠人、受益人、社会公众的知情权、参与权、监督权。要加强与企业、媒体、名人和其他社团组织的密切合作，建立长期合作关系，实现优势互补、资源共享、合作共赢。三是积极吸纳红十字志愿者，大力开展志愿服务活动。在学校、社区、农村、企事业单位等行业和领域动员和招募志愿工作者，逐步形成按专业、分领域的省、地、县三级红十字志愿服务网络体系。年内争取建立省红十字会志愿者工作站，设立固定办公场所，使其成为志愿者活动的有效平台。成立志愿服务指导小组，培养骨干力量，规范工作流程，实行志愿者登记注册管理，积极创新志愿服务方式，拓展志愿服务范围，打造有影响力的志愿服务项目。加强与省委宣传部、省精神文明办、团省委等部门的密切配合，全面推动应急救援、卫生关怀、人道救助等红十字志愿服务工作。四是巩固和壮大会员队伍。广泛吸纳社会知名人士、广大青少年加入红十字会员队伍，进一步加强会员管理，规范会费收缴和管理工作。深化红十字青少年活动，积极推进红十字示范校、达标校的创建工作。五是加强国内外交流。在中国红十字会的指导下，积极开展国际间红十字会与红新月会以及与国际组织的多边和双边合作与交流，加强与港澳红十字会和台湾红十字组织的联系，加强省际间红十字会和省内红十字会对口支援与项目合作。继续巩固与加拿大红十字会、江苏省红十字会的友好合作关系，推动陕甘宁三省区建立合作机制，与京、津、沪、蒙、浙等省区市红十字会建立深层次合作关系，邀请全国各省区市红十字会和捐赠人来我省检查指导。协助党委政府对台部门妥善处理涉台事务及有关事宜。积极引进国内外资金、先进理念和技术，争取更多援助项目，以项目的实施带动我省红十字事业发展。 　  四、抓好项目收尾工作，全面完成灾后重建任务。2012年，汶川地震灾区要全面完成各项重建工作任务，舟曲泥石流灾区要按照省委省政府的要求按期完成重建任务。灾区各级红十字会要切实增强责任感和紧迫感，重点抓好以下几个方面的工作：一是及时申请和拨付项目尾款，自觉接受纪检、监察、财政、建设等部门监督检查，组织力量抓紧进行竣工验收、决算审计、资产移交等工作，对因项目确定下达较晚的在建项目和个别进度滞后、收尾工作滞后的项目要实行挂牌问责。主动邀请审计部门尽快对“5•12”汶川地震捐款捐物情况进行终末审计，形成审计报告，并向社会公布。二是做好重建项目资料管理工作，组织编纂《甘肃省红十字会汶川地震灾后重建志》。三是认真做好各援建方赴我省灾区督导检查、参与项目竣工验收、竣工典礼、复核审计等接待工作。四是做好灾后重建成果宣传，进一步扩大红十字会的社会影响。 　  五、加大备灾救灾和救护培训力度，全面提高应急工作整体水平。要进一步加强各级红十字会突发事件应急体系建设，提高全民自救互救能力。一是完善应急预案并纳入同级政府整体应急预案体系，提高应对灾害的快速反应能力。年内举办一期全省备灾救灾工作培训班。各级红十字会均要建立应急救援队并组织开展应急演练。加快实施省级备灾救灾中心及陇南、甘南、平凉、庆阳、天水5 个市州备灾仓库建设项目，有计划地采购并储备一定数量的救灾物资，切实提高红十字会应急救援能力。二是针对省内多发的灾情，坚持应急救援与灾后恢复重建、物质救助与医疗心理援助相结合，积极募集救灾款物，配合政府做好自然灾害等突发公共事件的救助工作。三是大力开展救护培训工作。2012年要将救护培训工作提上重要议事日程，下大力气取得突破性进展。一方面要根据国家减灾委《关于加强城乡社区综合减灾工作的指导意见》，结合平安社区创建工作，对社区居民、在校师生等进行防灾避险知识和自救互救技能的培训，推动救护知识进家庭、进学校，不断提升全民自救互救意识和参与现场救护的能力。另一方面要深化重点行业培训工作，进一步加强与火电、水电、城市供水、石油、天然气、建筑等部门的配合，打开与公安、铁道、交通、安监、旅游等部门的合作渠道，积极开拓应急救护培训领域。做好彩票公益金项目救护培训工作。继续在省内新建高速公路沿线建立红十字道路救护站，加强对已经建成的28个救护站的管理，提高其快速反应能力。 　  六、积极开展惠民项目，扩大人道救助领域。要提高各级红十字会救助能力，探索建立人道救助工作长效机制，不断扩大救助领域，促进社会稳定和谐。一是全力实施好红十字博爱家园项目，8个市州、40个县区要结合自身实际，深入挖掘潜力，创新工作方法，按照去年底召开的现场观摩会有关要求和项目计划，扎实抓好各阶段工作任务，确保项目进度、质量和效果，巩固和发展项目成果，争取中国红十字会奖励项目。二是积极筹集社会救助资金，加大救助力度，扩大救助覆盖面，探索以项目推介为手段的筹资新办法。继续开展援建博爱卫生室、博爱学校、红十字书库、白内障复明、艾滋病预防、健康教育、乡村医生培训等项目。认真做好联合会社区为本项目、加拿大红十字会改水项目以及中国红十字基金会贫困白血病、先天性心脏病重症患儿救助等项目。三是继续开展两节期间“红十字博爱送万家”活动，配合政府做好城乡特殊困难群众的救助工作。 　  七、创新方法手段，积极推进“三献”工作。“三献”工作是红十字会工作的重要内容，与人民群众切身利益息息相关，社会影响深远，对促进社会主义精神文明建设具有重要意义。各级红十字会要高度重视，精心筹划，进一步加大工作力度，力争取得新的突破。一是要进一步巩固和壮大造血干细胞志愿捐献者队伍，规范工作流程，不断提高有效库容量和对供者与患者的服务能力，提高再动员、高分辨成功率。计划在捐献人数突破20人之际，组织一次捐献者联谊活动。在兰大一院、兰大二院成立干细胞采集中心。二是要积极探索红十字会推动无偿献血工作的新路子，不断推进无偿献血宣传工作，继续做好与卫生部门的联合表彰活动。三是要进一步强化遗体捐献接收站管理，完善遗体捐献工作机制，积极配合省人大出台《甘肃省遗体捐献条例》。 　  八、加大宣传力度，扩大红十字会影响。“人道、博爱、奉献”的红十字精神与社会主义核心价值体系和中华民族的优秀文化相融相通。要紧紧抓住我省建设文化大省的机遇，按照全方位、多层次、多手段、立体化的红十字大宣传战略，加强对红十字会历史和作用的正面宣传，在弘扬和发展“甘肃精神”,促进文化大发展大繁荣中发挥独特作用。一是在宣传重点上下功夫。以“红十字博爱周”活动为龙头，在汶川地震、舟曲泥石流灾后重建工作全面完成之际，在世界急救日、无偿献血日、世界艾滋病日等期间精心组织策划具有知识性、趣味性和广泛适应性的各类重大主题活动。二是在典型带动上下功夫。要在开展具体业务工作的过程中，及时发现先进典型，深入挖掘典型事迹，广泛开展典型宣传，积极培育社会公益文化氛围，用榜样的力量引导和带动社会公众参与红十字事业。三是在理论研究上下功夫。加强红十字文化建设、公信力建设、能力建设、改革发展等具有实践借鉴意义的重大课题的理论研究和探讨，为红十字事业创新发展提供理论指导。