联村联户为民富民固本强基造福群众
2012-05-02 00: 00 来源： 责任编辑：
——徽县“联村联户、为民富民”行动调研工作体会
省红十字会办公室 王 鹏
按照省卫生厅《关于选派干部下基层深入落实“联村联户、为民富民”行动实施意见》和有关会议精神，从3月13日至4月12日，我和张雅文同志被派驻徽县泰佰村和石佛村进行了为期1个月的蹲点调研，开展了一系列基础性工作，受到了当地群众的一致欢迎和好评。同时，在工作中我也受到了教育、得到了锻炼。
一、我们的做法
一是精心制定了工作方案。按照省委“联村联户、为民富民”行动的安排部署和省卫生厅的具体要求，结合泰佰村和石佛村实际，我们制定了详细的蹲点工作方案，对调研日程、活动内容、召开会议、阶段性总结等方面都予以明确，保证调研工作的有序、有力开展。二是指导成立了领导机构。为确保“双联”行动各项工作落到实处，我们提议分别成立了两个村“双联”工作领导小组，由村支部书记任组长，村委会主任、住村干部任副组长，文书和各社社长为成员，下设办公室设在村委会，村文书任办公室主任，负责落实双联行动具体工作。三是逐村逐户进行了走访。按照厅领导关于蹲点干部要深入到每一户农户家中的指示，我们对泰佰村的248户和石佛村的342户全部进行了走访。并深入田间地头、养殖户、砖厂、农家乐与农民进行了交流，达到了倾听了民意、了解实情的目的。四是广泛深入地开展宣传。为了让当地群众知晓更多“双联”行动信息，在挨家挨户宣传的同时，我们在两村的村口竖立了省卫生厅、省红十字会“联村联户、为民富民”行动帮扶宣传牌；在两个村张贴宣传标语20多条、悬挂宣传横幅10余条；撰写工作日志10篇，并将日志报送陇南市、徽县农办。4月17日甘报第六版以《干部群众携手奔富路》和4月19日《一位帮扶干部的工作日志》为题，刊登了我的两篇工作感受。五是及时召开工作会。每到一个村，我们首先与乡村两级干部召开工作协调碰头会，传达省卫生厅党组关于开展“双联”行动的有关精神和具体措施，重点传达刘维忠厅长提出的“十个要求、八个一遍”和李玉堂副会长“务实、细致、严谨”的工作要求。在蹲点结束时，及时召开包村乡干部、村干部、老党员和社员代表参加的调研情况反馈会，并就全村的发展问题和如何开展好“联村联户”工作等方面进行座谈。六是落实 “2件”实事。为了提高村医诊疗水平，经我们多次汇报、协调，已对徽县石佛村、泰伯村和镇原县临泾乡石羊村、祁庙村的4名村医，在4月10日的5•12地震灾区第十六期乡村医生培训班上进行了强化培训；针对两个村骨关节病、高血压、糖尿病等疾病较多这一现状，多次向省红十字会领导汇报，已于4月21日协调、组织省中附院、省血液中心、省急救中心医疗专家到两个村开展了义诊活动。
二、五点体会
一是只有深入基层、走近群众，了解实际情况，掌握群众需求，搜集第一手资料，才能制定出符合当地发展的政策和措施。走出高楼大厦，走进农村，与基层干部打成一片，和群众零距离接触，才能从基层和群众当中了解到实情。调研中，我们感觉到泰佰村和石佛村都比较落后，但石佛村无论是经济、交通、医疗卫生、教育等方面都较泰佰村稍好一些。泰佰村的问题更为突出：1、村内全部是土路，遇到多雨季，道路就成了泥浆路，村民出行都非常困难，车辆更是无法出入；2、由于水质的原因，患有大骨节病人群较多；3、由于饮食习惯，高血压和糖尿病发病率较高。4、没有村卫生室和村医，群众看病吃药极不方便。（听说他们前任村委会主任由于旋耕机操作不当，把股动脉割断了，当时找不上车，最后用三马子往县城运送，结果不巧塞车2小时，由于出血过多致休克性死亡）。通过走访了解到，群众最迫切的愿望是能够硬化村内的道路，改善医疗条件，能够饮用上自来水等。这些第一手资料，为我们下一步制定符合当地实际、符合群众愿望，又切实可行、便于操作的帮扶政策和措施很有帮助。
二是只有充分发挥政府引导作用，进一步调整产业结构，形成规模化的农业、养殖业和民营经济，才能使农村又好又快发展。调研中，我们发现泰佰村和石佛村农作物种植结构传统、单一，以种植小麦、玉米、油菜等为主，粮食年户均收入5000元左右。石佛村有一些养殖户，其中有20头猪的养殖户4户、30头牛养殖户1户、1000只鸡的养殖户1户，普遍反映经济效益较好，但全村养殖户数量较少。另外，石佛村还有5家农家乐，3家砖厂，这些小产业对当地经济发展起到了一定的带动作用，特别是3个砖厂较好地解决了当地村民就近打工问题。我们感觉到，无论是农业、养殖业，还是民营经济，都没有形成规模化。要使农民尽快脱贫致富，必须发挥政府引导作用，出台更多的优惠政策，鼓励农民进一步调整种植结构，种植适合当地环境、经济效益又好的农作物。同时，通过提供小额贷款等各种帮扶措施，免费开展技能培训，鼓励农民大力发展规模化养殖业。进一步鼓励民营经济进入农村，通过创业带动就业，带动农村经济加快发展。
三是只有踏踏实实的在基层工作，坚持严谨细致的工作态度，饱满的工作热情，扎实的工作作风，才能赢得当地干部和群众的好评。泰佰村和石佛村共590户，村民居住的都比较分散，特别是泰佰村的王山社农户居住非常零散，一个山头只有三两户，走访入户十分不便。在调研期间，有社长说，太远了，就不去了吧！但我们还是坚持步行30多里山路，到那几户家中了解情况。通过这件事，村民完全认可了我们的工作，在之后的工作中，有些白天我们去走访时不在家的群众，晚上还要专门叫我们去他们家中看一看，这使我们的调研工作取得了非常好的效果。在整个蹲点调研期间，既是遇到清明节、周末等节假日，我们也没有休息过。白天工作后，晚上张雅文同志还要及时将走访记录情况输入电脑，撰写工作日志。由于村里没有网络信号，我们还要抽时间到县城把日志发出去。此外，无论是召开碰头会，还是调研反馈会，我们都认真做准备，确保取得预期效果。4月6日，接到市委书记王玺玉要来我们蹲点村检查“双联”工作的通知。我们马上与镇上、村上干部一起通宵加班准备座谈等相关资料。虽然，最终王书记因临时有重要事情没来村里，但我们扎实的工作，得到了县领导的充分肯定。县委组织部张部长看过我们的工作方案后非常认可，要求县上有关部门存档。在泰佰村的意见反馈会上，我们从7个方面对了解到的情况进行了反馈，在座的村干部和群众党员纷纷表示：“我们在这里呆了一辈子，也没有把村里的情况搞的这么清楚，你们呆了半个月就摸得一清二楚。以前一些年轻干部来村里工作，口气很大，不符合村里的实际情况，结果连社长们都不服气，更不要说群众了。你们在蹲点期间的工作作风扎实，工作方法很好，符合农村工作实际，我们非常欢迎你们以后经常来我们村！”（我记得有个电视剧宰相刘罗锅主题曲说得很好，天底下有杆秤，这个秤就是老百姓，就是说，你做的怎么样，老百姓是最清楚的）。通过1个月的蹲点调研，让我深刻感受到，只有深入基层，扎实工作，一心一意为群众着想，广大干部群众一定会看在眼里、记在心上。
四是只有依靠国家政策大力支持，实实在在为群众做好事、办实事，解难事，让群众得到实惠，老百姓才能切实感受到党和政府的温暖。通过驻村入户对农村发展实际情况的了解，以及与农民进行面对面的交流，我感到，在国家各项惠农政策大力支持下，当前农村面貌和农民思想观念发生了巨大变化。比如，石佛村沿316国道分布，交通便利，村里部分家庭门前通上水泥路，每家每户看上了电视、听上了广播，群众的生活普遍好起来。特别是随着新型农村合作医疗、大病救助、低保、教育“两免一补”、广播电视村村通工程、新型农村社会养老保险等各种强农惠农政策在农村实施，农村群众看病难、看病贵的问题，因病致贫、因病返贫的问题，上学、养老难的问题，收听收看不到好的广播电视节目节目的问题，正在逐步得到有效解决，广大老百姓真正感受到了党和政府的温暖。在村民代表座谈会上，一位老党员深情地说：“党的政策好得很，共产党把咱好着呢！联村联户又为我们老百姓着想，党的好政策又来了，我们村里发展有希望了，快要奔小康了。”
五是只有认真总结基层工作的新经验新方法，谦虚向基层干部和群众学习，才能得到锻炼和提高，切实增强做好群众工作和处理复杂问题的本领。一个人才能的高低，既体现在是否具备一定的理论知识和工作技能，还要体现在处理各种复杂问题的能力和水平上。像我们一样的很多年轻干部没有在农村一线工作过，缺乏农村生活的经验。在驻村这段时间，我感到，农村工作量大面广、千头万绪、错综复杂，工作对象是人民群众，面临的问题是群众最现实、最直接、最关心的利益问题，处理不好就会引发矛盾，要做好农村工作并不是一件轻而易举的事。通过1个月的实际工作，我认识到，绝大多数农民是憨厚、朴实、善良、通情达理的，对遇到的一些问题通过解释、讲道理是可理解的，但也有个别群众由于对有些惠农政策的不理解导致误解，或由于心态不平衡而对乡镇干部、村干部不满，导致许多不和谐事件的发生。比如，有些农民在村上评贫困户时，因自家没有被评为贫困户而心里极不平衡，或因联系其他贫困户的干部职位比联系自己的干部职位高而心存不满等原因，多次与当地干部发生矛盾。当然，这里面大多数属于群众不理解或心理不平衡等原因引发的，但也不完全排除基层干部处事不公的问题。我们这次调研体会到，对于群众切身利益问题，要始终坚持公平、公正，凭着良心去做事。特别是对于矛盾集中的问题，在讲道理，做好解释工作的同时，要掌握不同群众的性格特点，采取相应的策略和技巧予以化解。在这方面，基层干部在长期实践中积累的处理复杂问题的经验和耐心、细致的工作方法，值得我们在今后的工作中学习借鉴。
总之，通过1个月的蹲点调研，我了解了农村的实际情况，学到了许多坐在机关了学不到的东西，这对我做好今后的各项工作有很大的帮助。
回来以后，同事们说，一个月以来，你的脸更黑了，腿细了，肚子也瘪下来了。
谢谢大家！