深入学习贯彻党的二十大精神
奋力开创新时代红十字事业高质量发展新局面
——在2023年全省红十字工作暨党风廉政建设工作会议上的讲话
省红十字会党组书记、专职副会长 杨芳胜
（2023年2月16日）
同志们：
经省政府分管领导同意，今天，我们召开全省红十字工作暨党风廉政建设工作会议。这次会议的主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的二十大精神，认真落实省第十四次党代会、省委十四届二次全会和中国红十字会第十一届理事会第四次会议精神，总结2022年全省红十字工作，分析形势任务，安排2023年重点工作，推动我省红十字事业高质量发展。
刚才，传达了中国红十字会监事会、省委、省政府主要领导指示批示精神，书面传达了中国红十字会第十一届理事会第四次会议精神，对志愿服务、疫情防控优秀志愿者代表和红十字工作考核先进市州、新创建红十字工作先进县进行了表彰授牌，进全同志代表省红十字会作了2022年度财务收支情况报告，张森同志代表省红十字会社会监督委员会作了2022年度监督工作报告，定西、武威和静宁、高台4个市县红十字会负责同志作了交流发言。希望各地认真贯彻落实领导指示批示和总会理事会精神，立足实际、互学互鉴，形成奋力作为、竞相发展的良好局面。
下面，我讲四点意见。
一、关于2022年全省红十字事业发展取得的主要成绩
过去的一年，在省委、省政府坚强领导和中国红十字会总会大力支持下，全省红十字系统坚决贯彻落实中央和省委、省政府决策部署，围绕中心、服务大局，按照“五抓五促”工作思路，紧扣“改革攻坚年”任务目标，聚焦“博爱陇原人道行动”，聚力发挥党和政府人道领域助手和联系群众桥梁纽带作用，各项工作取得许多新进展、新成效。
一年来，我们抓改革、促动能，事业基础不断夯实。全省各级红十字会以推进“改革攻坚年”为抓手，凝聚思想共识，靠实目标责任，争取各方支持，狠抓任务落实，为推进深化改革做了大量工作。定西市高规格召开会员代表大会，兰州、定西多个县区完成换届，平凉市多个县（市）配备了副科级专职副监事长；临夏州各县（市、区）改革方案均明确红十字会为参照公务员法管理单位，广河县红十字会增设股室3个，东乡县划转参公人员13名、成立了党组和机关党支部；庆阳市、定西市、陇南市等新增加班子成员；天水市实现机构升格，天水市、甘南州、兰州市、金昌市新调整配备专职副会长；白银市增加正科级监事长领导职数，设立了市红十字会综合服务中心直属事业单位；酒泉市政府督查室将推进县（市、区）红十字会组织建设和机构改革纳入重点工作跟踪督办；兰州新区红十字会办公室积极对接完善红十字组织体系建设;西和县基层组织改革经验被《中国红十字报》刊登推广。截至2022年底，全省14个市（州）、71个县（区）红十字会改革方案已由本级党委或政府制定印发，4个市和6个县（市、区）红十字会设立了党组，6个市和25个县（市、区）印发了红十字会“三定”方案，5个市、22个县（市、区）红十字会召开会员代表大会并依法选举产生了新一届理事会、监事会，14个市（州）、74个县（市、区）基本理顺了管理体制，有力地保障和促进红十字事业持续健康发展。
一年来，我们抓业务、促发展，服务大局有力有效。全省各级红十字会全年筹集各类人道事业发展款物5.58亿元，在服务大局中展现了新作为。发动全系统力量参与疫情防控，全省共接受疫情防控社会捐赠款物2.83亿元，各级红十字应急救援队、志愿服务队深入社区、学校开展环境消杀、心理咨询、生活物资配送等志愿服务。主动开展救灾救援，驰援青海门源地震张掖灾区、青海泥石流灾区、四川泸定地震灾区，组织5支队伍、120名队员参加“应急使命·2022”高原高寒地区抗震救灾实战化演习，积极参与省第十五届运动会应急保障，开展市县备灾仓库评级争标，初步实现省级备灾物资下沉目标。积极助力乡村振兴，争取东西部协作款物合计1084万元，筹措“博爱送万家”活动资金物资294.7万元、慰问城乡困难群众1.4万余户，全省40余家基层红十字组织在腾讯公益平台线上筹款118.46万元。实施“魔豆妈妈”就业技能扶持项目、“红十字爱眼护眼工程”“益阅读”“益口好牙”项目等，扶持救助困境女性、乡村儿童和先心病、白血病患儿等特殊困难人群，全省各级红十字会全年累计投入人道救助款物9800余万元。持续实施中国红十字基金会中央专项彩票公益金大病儿童救助项目，救助先心病、白血病患儿455人，资助金额848万元。“红十字生命教育+”活动助力平安甘肃、健康甘肃建设，全省共开展应急救护普及公益性活动112场次，开展普及性应急救护培训29.97万人次，培训救护员5.02万人次，培训心肺复苏及心电除颤操作学员2409人次。中华骨髓库甘肃省分库志愿捐献者累计库容达到4.5万余人，完成6例造血干细胞捐献，累计成功捐献53例。新增遗体器官捐献志愿登记1.83万人，实现公民逝世后器官捐献15例、遗体捐献11例，累计完成器官捐献77例，捐献大器官216个、角膜74.5对，各项指标增幅明显高于往年，累计登记达到10.28万人。联合省红十字血液中心，动员91名新冠肺炎康复患者捐献恢复期血浆。无偿献血、捐献造血干细胞、捐献遗体和人体器官及志愿服务工作被写入《甘肃省文明行为促进条例》。各地业务发展亮点纷呈，白银市将红十字应急救护培训项目列入2023年为民办实事项目，定西市将配备AED列入2023年政府重点工作，平凉市红十字会联合市十万职工大练兵组委会举办首届红十字应急救护技能大赛，庆阳市实现高校红十字应急救护培训基地全覆盖，张掖市、武威市、金昌市广泛动员参加“99”“58”公益网络筹款活动，张掖市“养老服务+生命教育”行动为全市11个养老机构199人提供意外保险保障，陇南市策划出品《红十字的眼》音乐电视作品受到广泛关注，嘉峪关市通过开办社区绘本馆等方式探索参与社区治理新模式，甘南州、临夏州均实现少数民族地区造血干细胞捐献零的突破。
一年来，我们抓队伍、促提升，组织效能持续显现。举办全省红十字系统能力建设培训班、救护师资培训班等，选拔、培训优秀队员参加了第六届全国红十字应急救护大赛。省红十字会2名兼职副处长作用发挥良好。会员、志愿者队伍迅速壮大，截至2022年底，全省已发展团体会员979个、成人会员42251人、青少年会员43331人，成立红十字志愿服务组织457个，注册志愿者18442人，志愿服务时长59万小时。会同省文明办、省志愿服务联合会举办首届博爱陇原志愿服务项目大赛，推出了一批“接地气、聚人气、暖人心”的志愿服务项目。庆阳市以第48届南丁格尔奖章获得者脱亚莉同志为骨干，市、县均成立了南丁格尔红十字志愿服务队。全省红十字会系统先后有37名个人和组织荣获全国红十字模范单位、志愿服务先进典型、“会员之星”和全国、全省学雷锋“四个100”“四个十佳”先进典型等荣誉称号。评比推选出100名全省最美红十字志愿者、100名疫情防控优秀红十字志愿者。加大常态化业务宣传和舆情监测，建成甘肃省红十字人道文化传播教育基地。
一年来，我们抓两头、促中间，基层活力加速释放。省红十字会持续开展机关干部联系包抓基层工作，通过目标考核、绩效评价等机制，促进基层红十字会竞相发展。着力推动在乡镇（街道）、村（社区）和卫生教育等系统建立红十字基层组织4613个。其中，武威市、平凉市建立基层组织超过1000个。定西市在税务部门成立了首家机关红十字会。凉州区、民勤县、天祝县、平川区、西峰区、镇原县、环县、正宁县、西和县、山丹县等实现乡镇、街道红十字基层组织全覆盖。开展先进县级红十字会创建和复评工作，静宁县、灵台县创建成为全省先进县级红十字会，全省累计成功创建16个先进县级红十字会，示范带动作用持续发挥。
一年来，我们抓作风、促转变，干事创业热情倍增。全省红十字系统坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于对群团工作和红十字工作的重要论述，牢记“国之大者”，捍卫“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。以政治建设统领各项工作，省红十字会召开2022年党风廉政建设工作会议、党史学习教育总结会，组织党员过“政治生日”、到红色教育基地参观践学，开展“两优一先”表彰活动。各级红十字会以专题学习讲座、宣讲报告会等多种形式，持续巩固拓展党史学习教育成果，把全面从严治党要求落实到红十字事业改革发展全过程。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，以钉钉子精神纠治“四风”。全面贯彻落实《中华人民共和国红十字会法》《甘肃省红十字会条例》，不断提高法制化、制度化、规范化水平，切实保障捐赠人与公众的知情权、参与权和监督权，打造公开、透明、高效的红十字会。
在新冠肺炎疫情防控等超预期因素影响下，2022年我们在推动红十字事业改革发展方面取得这些成绩实属来之不易。我们深深感到，这主要得益于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，得益于省委、省政府坚强领导和中国红十字会总会有力指导，与社会各界大力支持和全省红十字会系统广大干部职工、会员和志愿者的努力奋斗是分不开的。在此，我们向支持红十字事业发展的各级各方面组织和个人表示衷心感谢！向广大红十字工作者、会员、志愿者和捐赠人致以崇高敬意和诚挚问候！
二、准确把握红十字工作发展面临的机遇挑战
2023年是全面学习贯彻党的二十大精神开局之年，是推进中国式现代化的起步之年，也是“十四五”发展承上启下的重要之年。从总体形势来说，今年全省红十字工作面临千载难逢的良好机遇和聚力赶超的后发态势，做好今年各项重点工作，机遇与挑战并存，压力和动力同在。
发展机遇主要体现在四个方面：
一是红十字事业发展空间更加广阔。党的二十大擘画的宏伟蓝图，为红十字事业提供了更加广阔的发展空间。我们要聚焦党的二十大提出的新思想新观点新要求，紧密结合“深化工会、共青团、妇联等群团组织改革和建设，有效发挥桥梁纽带作用”，深入研究如何深化红十字会改革，持续加强自身建设，更好开展人道救助工作；紧密结合“坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系”，创新扩大人道资源动员，为扎实推进共同富裕更好地贡献红十字会力量；紧密结合“人民健康是民族昌盛和国家强盛的重要标志，把保障人民健康放在优先发展的战略位置”，深入研究“三救三献”主责主业，为最易受损人群提供更好的支持帮助，为推进“健康甘肃”作出新的贡献；紧密结合“实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业，优化孤寡老人服务，推动实现全体老年人享有基本养老服务”，深入研究如何更好地参与和做好养老服务工作，充分彰显人道工作优势；紧密结合“世界各国弘扬和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值，促进各国人民相知相亲，尊重世界文明多样性，以文明交流超越文明隔阂、文明互鉴超越文明冲突、文明共存超越文明优越，共同应对各种全球性挑战”，深入研究如何跨越国界、种族、信仰，引领世界范围人道主义运动，更好地发挥红十字组织的独特作用。
二是红十字事业发展环境更加优化。今年以来，中国红十字会和省委、省政府领导给予我们历史性的关心关怀和有力指导。1月9日，中国红十字会党组成员、副会长王平来我省参加“博爱送万家”活动并调研指导工作。1月10日，省委书记胡昌升、省长任振鹤在兰州会见国家审计署党组成员、副审计长、中国红十字会监事长章轲，就红十字工作进行交流，分别作出具体指示。1月18日，胡昌升书记在省红十字会2022年工作总结报告上作出明确批示。“红十字事业成效明显”写入2023年省政府工作报告。近日，赵金云副省长通过书面材料等渠道，了解掌握红十字工作情况并给予关心指导。2月14日，中国红十字会党组书记、常务副会长王可等会领导在北京专门听取我省红十字工作汇报，面对面给予了关怀指导。2月26日-28日，王可书记将专程来甘考察调研。这些充分体现了中国红十字会总会和省委、省政府对红十字工作的高度重视和热情关怀，是对全省红十字系统的充分肯定和殷切期望，对做好红十字工作具有十分重要的指导意义，我们深受鼓舞、备受激励。全省红十字系统要认真组织传达学习，抢抓宝贵机遇，周密谋划安排，全面抓好落实。要及时向当地党委、政府及有关领导和部门汇报，积极争取对红十字工作的大力支持，为各项措施任务落实落地争取更多有利条件。
三是红十字事业发展支撑更加有力。近三年来，省、市、县三级红十字会在全力参与新冠肺炎疫情防控和突发公共事件应急救援过程中，以及广泛参与乡村振兴、社区治理、重大赛会活动等重点工作中，我们在人道动员、紧急救援、社会救助、救护培训、志愿服务、对外宣传等方面均得到进一步锻炼和检验，人道款物捐赠接收处置能力有效增强，传播宣传手段日趋丰富，外部协调联动更加广泛，社会影响逐步扩大，风险隐患得到有效管控，党委政府和社会各界对红十字工作认可度、支持度显著提升。通过开展东西部协作，省、市、县各级红十字会与天津、山东等兄弟省（区、市）协作帮扶机制逐步完善，沟通交流渠道更加畅通。我们保持与福建、澳门等红十字会的横向联系，在争取人道援助项目等方面形成了良好基础。同时，与宣传、精神文明建设、省直机关工委以及省教育、卫生、文旅、交通等部门建立了良好协作关系，与甘肃驻外、省外驻甘商会等机构建立了联系。
四是红十字事业发展后劲更加充足。2019年以来，我们先后实施全省红十字系统“改革创新年”“改革推进年”“改革任务落实年”“改革攻坚年”，聚焦聚力深化红十字会改革，推动市县机构逐步健全，人员队伍明显优化，能力建设得到提升，基层阵地有效扩大，应急体系日益完善，人道救助成效显现，“三献”指标明显提升，志愿服务蓬勃开展。通过采取领导包片干部包抓、千分制考核、先进县创建、财务巡查、半年调度、奖优罚劣等抓手，建立了行之有效的工作指导、督促和落实机制，形成了大干大支持、不干不支持的工作导向。我们对红十字工作的职能定位、自身优势、规律特点等有了更加到位的把握，对短板问题、内在原因和破解思路等有了更加清晰的认识，对发展路径、工作要求、对策举措等有了更加果断的决心。可以说，我省红十字事业已站在新的历史起点，推进改革发展的动能优势将有效释放。
面临挑战体现在三个方面：
一是人道事业需求更加广泛。我省自然灾害频发，每年发生旱灾、低温冷冻、雪灾、洪涝、风雹、地震和各类地质灾害等多发突发，救灾救援任务繁重。交通、建筑施工、矿山、危化品、地质灾害、消防、特种设备、新兴行业等领域安全生产风险长期存在，应急救护培训等需求较大。全省总体经济发展水平有限，特殊困难群体量大、面宽，巩固脱贫攻坚成果、创新社会治理、应对人口老龄化等任务十分艰巨。新冠肺炎“乙类乙管”后的不确定性仍然存在，应对各类突发公共事件仍旧须臾不能放松。
二是社会包容度仍然有待提升。随着经济社会快速发展，在一定程度上造成传统文化和价值观被削弱和破坏，出现了诚信危机和道德滑坡，个体意识、功利思想、利己主义滋长，人道、博爱、奉献精神受到冲击，加之2011年以来针对红十字会的网络事件影响仍未彻底消除，2020年武汉市红十字会处置捐赠物资引发的类似舆情，致使全国范围内红十字组织面临的信任危机仍然存在，这些问题都时刻考验着我们应对的智慧、能力和信心。
三是红十字会基层基础十分薄弱。目前，全省各级红十字会普遍存在人员编制短缺、专职干部数量少、结构不合理、基层队伍不稳、信息化水平低、服务质效不高等问题。干部职工的社会动员能力、开拓创新能力、群众工作能力等都有待提升，复合型高素质人才短缺。各级红十字会经常性筹资渠道和机制还未有效建立，在参与人道救助和拓展公益服务等方面缺乏必要支撑。在服务中心大局方面存在不聚焦、不衔接、不合拍、不充分等问题，没有完全找准切入点、契合点，没有完全做到同频共振、同向发力。
“问题是最好的老师”。我们要站位全局，坚持问题导向，立足新发展阶段，充分认识社会主要矛盾变化对红十字工作带来的深远影响，深刻把握人民群众对美好生活的向往对红十字工作提出的更高要求，清醒认识当前红十字工作存在的短板弱项，在深入学习党的二十大精神，深刻感悟党的百年奋斗重大成就和历史经验中不断汲取智慧营养，努力增强历史自觉、把握历史主动，踔厉奋发、勇毅前行，在抓机遇、扬优势，补短板、强弱项中推动红十字工作再上新台阶。
三、奋力推进全省红十字事业高质量发展
2023年，全省红十字工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的二十大精神，全面贯彻习近平总书记对甘肃重要指示和对红十字工作的重要论述，紧紧围绕省第十四次党代会、省委十四届二次全会等部署精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，有效融入和服务新发展格局，全面落实《甘肃省红十字事业“十四五”发展规划》，找准定位、谋定后动、扬长避短，主动把“红会所能”更好融入和服务“甘肃所需”，用心用情做好人道公益事业，努力推动全省红十字事业高质量发展，为全面建设社会主义现代化幸福美好新甘肃开好局起好步作出积极贡献。
今年工作的总体任务，在印发的工作要点中作了全面安排，请各地认真抓好落实。这里我再重点强调几个方面：
（一）找准定位，在服务“甘肃所需”上展作为。要紧紧围绕群众所盼所急所想，立足人道服务组织职能，深入贯彻“三新一高”发展理念，在全面推动构建“一核三带”区域发展格局、深入实施“四强”行动战略和做好“五量”文章中找准切入点和结合点。一是全面参与“健康甘肃”建设。推进新一轮红十字应急救护培训“五进”工作，着力增强群众现场自救施救能力。创新培训方式，采取线上完成理论学习，线下进行实操训练，推广“基地培训+送教上门”双渠道培训模式，保质保量完成年度新增普及性培训、救护员培训和师资培训任务。持续开展生命教育活动，加强红十字应急救护志愿服务队伍和应急救护培训基地建设，组织开展全省“红十字救护优秀师资”评选，建好红色景区红十字救护站，参与重大赛事活动保障，打造“博爱陇原·救在身边”品牌。二是主动融入“平安甘肃”建设。积极参与防灾减灾工作，根据当地灾害种类特点，及时采购补充储备各类救灾物资，新增2个省红十字会救灾物资代储库，争取将50％物资代储到市（州）。制定出台《甘肃省红十字会应对自然灾害工作预案》《甘肃省红十字应急救援队管理办法》《甘肃省红十字应急救援队工作手册》，进一步规范红十字应急救援队伍规范化管理水平。各市（州）红十字会和全省先进县级红十字会都要完成组建红十字应急救援队伍、建立红十字备灾救灾物资储备库任务，力争创建一支国家级红十字应急救援队，在市（州）红十字应急救援队中择优创建1-2支省级红十字应急救援队，常态化开展应急救援大练兵活动，提高实战救援能力。在省、市、县三级全面推广使用中国红十字会总会灾害管理系统和省红十字会应急指挥平台，力争实现互联互通、有效互补，不断提高备灾救灾和应急救援能力。三是积极助力乡村振兴。深化拓展东西部协作机制，摸排策划一批政府急需、群众愁盼、红会所能的人道帮扶项目，积极向帮扶省、市推荐对接，共同搭建爱心平台，动员更多社会力量参与我省乡村振兴工作。主动靠前服务，加强协调沟通，及时解决困难问题，高标准抓好项目实施。聚焦社会易受损群体，扎实开展帮扶救助困难群众工作，积极筹措资金和物资，提高救助帮扶面。深入开展“红十字博爱送万家”活动，元旦春节期间全省配套自筹款物不低于350万，直接受益对象达到8万人。2023年全省配套自筹款物不低于350万，直接受益对象达到8万人。争取中国红十字会总会、中国红十字基金会、澳门红十字会等支持，实施一批“博爱家园”“博爱卫生室”、乡村基础设施改造等人道项目，进一步提升服务社会的成效和影响。
（二）谋定后动，在落实“做在平时”上下功夫。胡昌升书记指示我们要把工作“做在平时”，我感觉“做在平时”是一篇大文章，内涵丰富、饱含期望，需要我们履职担当、主动作为，绵绵用力、久久为功。一是立足可持续，畅通人道工作机制。坚决贯彻落实群团组织“强三性、去四化”的改革要求，巩固扩大改革成效，持续推动理顺市、县级红十字会管理体制，指导县级以上红十字会全部按期换届。对改革滞后、特别是尚未出台改革方案的县区采取蹲点跟进、挂牌督办等方式重点推动。积极争取设立“三献”、应急救护培训、备灾救灾等专门机构或增加人员编制，更好地承担相应业务。坚持将人道工作重心向基层倾斜，努力做强、做实、做活基层，全面落实每年新增不少于20%的乡镇（街道）、不少于10%的村（社区）的目标任务，依托红十字基层组织和志愿者队伍，建立阵地化、品牌化、常态化工作机制，实现“一个组织、一支队伍、一个阵地、一个品牌、一套服务”，着力提升基层组织建设规范化水平。红十字基层组织建设是深化红十字会改革的后半篇文章，用心用力推进组织体系建设，持续把“三救三献”、志愿服务融入其中，不断夯实基层基础，提升服务质效。按照省民政厅、省红十字会关于充分发挥红十字会在加强和完善城乡社区治理中作用的实施意见要求，持续推进红十字会参与社区治理工作。通过东西部协作机制，适时组织市县人员到山东、天津等地开展观摩培训活动。二是立足可公平，拓展人道服务领域。充分发挥红十字组织在参与第三次分配、促进共同富裕中的优势作用，积极搭建爱心公益平台，汇聚更多人道力量。筹备成立省红十字基金会，增设相关公益基金，建立固定捐赠人资源库，强化经常性沟通联系，建立热心贴心反馈服务机制。各市、县要广泛争取和拓展人道资源，丰富人道筹资方式，主动适应移动互联网和大数据时代的发展趋势，创新发展网络筹资渠道，开展“5·8人道公益周”“99公益日”等网络筹款活动，形成更加持续有力的社会化筹资机制。积极参与新阶段疫情防控、助学助医、扶危济困、养老助老等社区服务，持续做好儿童先心病、白血病等救助项目，试点开展城市博爱家园项目。争取党委宣传等部门支持，将红十字基层组织和“三救三献”、志愿服务等业务有机融入新时代文明实践工作。三是立足可见性，扩大人道文化影响。聚焦主责主业，创新人道传播方式方法，加强与各级主流媒体、新媒体、融媒体机构合作，增强宣传工作的针对性和实效性。充分利用各类媒体手段，探索举办“人道大讲堂”，积极挖掘、培育、宣传人道博爱典型事例，主动讲好红十字故事，让红十字精神可听、可见、可感，不断提升红十字会的影响力、感召力和凝聚力。深入开展“3·5学雷锋日”“5·8世界红十字日”“世界急救日”等主题宣传活动，不断提升红十字工作社会影响力和群众参与度。
（三）扬长避短，在发挥“红会所能”上见实效。与一般公益慈善组织相比，红十字会具有鲜明的国际组织身份和群团组织特点；与其他群团组织相比，红十字会则更加突出人道职能。我们要切实履行好红十字会法赋予的职责职能，发挥独特优势，主动担当作为。一是强化“生命接力”品牌，引领社会风尚。大力弘扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神，积极推动造血干细胞捐献、无偿献血、遗体和人体器官捐献工作。将造血干细胞捐献科普宣教与无偿献血宣传相结合，引导公众正确认识生命过程和意义，尊重生命、珍爱生命、保护生命。组织开展全省人体器官捐献缅怀纪念暨宣传普及活动，继续在省内二级以上医疗机构开展无偿捐献人体器官知识巡讲，提升人体器官捐献协调员业务能力。进一步加强捐献服务和人文关怀，帮助捐献者家庭解决实际困难。支持有条件的县级以上城市建立人体器官捐献缅怀纪念场所。二是强化“志愿服务”优势，促进文明进步。坚持志愿服务项目化发展方向，大力加强“博爱陇原·志愿同行”品牌建设，支持省级直属志愿服务团队和大学生志愿服务项目孵化培育。加强部门间协作交流，主动将红十字志愿服务融入全省志愿服务体系，构建社会化红十字志愿服务工作新格局。指导市、县红十字会围绕社区治理、乡村振兴、健康教育、养老服务等社会民生热点和群众现实需求，自主打造和培育具有红十字特色的志愿服务品牌，推动形成分级分层培育、充满生机活力的志愿服务项目发展新局面。指导志愿服务团队全面加强党的建设，坚持把党支部建在志愿服务队、建在应急救援队，确保志愿服务组织政治可靠、方向正确、协调有序、保障有力。积极组织参加全国红十字志愿服务项目大赛、首届甘肃省学雷锋志愿服务项目大赛、全国红十字高校青年同伴教育培训和红十字青少年骨干夏令营等活动，积极承办全国红十字青年骨干培训班，举办全省红十字青年骨干训练营。实施甘肃省红十字生命教育校园健康守护行动，结合主题活动和业务工作，常态化推进红十字工作进校园活动。三是强化“交流互鉴”作用，增进民心相通。争取中国红十字会总会支持，加强与境内外红十字组织的交流与合作。依托我省作为华夏文明传承创新区的资源禀赋和“一带一路”黄金段的区位优势，积极筹划、组织境内外和两岸红十字青少年互访交流活动，推动铸牢中华民族共同体意识。积极争取承担红十字援非医疗队选派任务，在国际人道主义医疗援助中展现大国形象和甘肃担当。
四、着力夯实红十字事业发展的基石基础
各级红十字会要始终强化政治建设，坚持和加强党对红十字工作的全面领导，坚定不移加强自身建设，锤炼过硬作风、锻造过硬本领，推动红十字事业守正创新、破浪前行。
（一）深入学习贯彻党的二十大精神，着力强化政治建设。要坚定政治信仰，把牢政治方向，强化政治责任，自觉接受和服从党的领导，更加自觉地深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，不断深化对中国式现代化的内涵和本质的认识，深刻把握中国式现代化的中国特色、本质要求和重大原则，坚决贯彻执行党的路线方针政策，切实把党委政府决策部署落实到红十字人道工作各方面、全过程。扎实开展宣讲培训研讨活动，以高度的思想自觉、政治自觉和行动自觉抓好党的二十大精神学习宣传贯彻，推动党的二十大精神往深里走、往心里走、往实里走。认真组织开展政治理论学习，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，牢牢把握正确方向导向，坚持学思用贯通、知信行统一，在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫。进一步压紧压实全面从严治党主体责任，牢固树立政治机关意识，建设“讲政治、守纪律、负责任、有效率”的模范机关，全面提高红十字系统党的建设质量。
（二）全面加强自身建设，着力打造群众身边的红十字会。要认真贯彻落实《中华人民共和国红十字会法》《甘肃省红十字会条例》,着力推进依法治会进程，协调配合省人大开展《甘肃省红十字会条例》实施情况调研检查。上半年积极筹备召开省红十字会第七次会员代表大会，依法选举产生省红十字会新一届理事会和第一届监事会，规范设立日常工作机构，完善理事会决策、监事会监督、执委会执行的治理结构。主动接受群众监督，进一步加强信息公开，依法保障捐赠人与公众的知情权、参与权和监督权，全面提升省红十字会透明度指数，努力打造高效、透明、公开的红十字会。进一步完善内部控制体系，全面落实重大事项决策、执行和监督机制，持续开展市州红十字会财务巡查，主动邀请或配合审计机构、媒体和社会公众开展监督，加强网络舆情监测处置，及时回应社会关切。完善市县红十字工作目标责任考核、红十字先进县（先进县级红十字会）创建等工作机制，组织观摩交流活动，进一步强化领导包片、干部包抓工作制度，切实提升工作效能。
（三）切实转变作风，着力营造风清气正政治生态。深入开展“抓学习促提升、抓执行促落实、抓效能促发展”行动，组织举办机关干部和市县会长能力素质提升培训班，引领广大红十字工作者、会员和志愿者，认真学习红十字会工作政策规定和业务知识，掌握新方法新招数，自觉填补本领赤字，努力成为人道工作领域的行家里手。把满足群众的人道需求作为一切工作的出发点和落脚点，以坐不住的紧迫感、等不起的责任感、慢不得的危机感，全力以赴促发展、发愤图强开新局，让更多群众受益。加强和改进新时代干部工作，从教育引导、培养锻炼、选人用人等方面出发，着力打造能力素质和作风过硬的红十字专兼职工作队伍。坚持不懈正风肃纪反腐，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，深化纠治形式主义、官僚主义，加强党员干部纪律教育、廉政教育、警示教育，把严的基调长期坚持下去，营造风清气正的政治生态。
同志们！红十字事业是一项造福人类的崇高事业，做好红十字工作使命光荣、责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府的坚强领导下，振奋精神、勠力同心，踔厉奋发、勇毅前行，为全面建设社会主义现代化幸福美好新甘肃做出应有贡献！