中国红十字报理论文章选萃之学习宣传贯彻党的十九大精神(第二辑)
2018-02-25 14:05:41| 责任编辑: 管理员 | 来源:  

党的领导是事业发展之本

——试述党的领导和依法建会以及七项基本原则的统一


张立明


党的十九大报告指出,中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势。党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。

中国红十字事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分,其最重要的特色,是中国共产党的领导,党的领导是发展中国特色红十字事业的有力保证。

党的领导是红十字会法和七项基本原则的题中之义

中国红十字会是国际红十字组织成员,必须遵循国际红十字运动七项基本原则,依照《日内瓦公约》及其附加议定书、《中华人民共和国红十字会法》(以下简称“红十字会法”)和《中国红十字会章程》,独立自主地开展工作。

红十字会法规定,中国红十字会应当遵守宪法和法律。《国际红十字与红新月运动章程》七项基本原则之一的“独立”原则规定,各国红会“是本国政府的人道工作助手并受本国法律制约”;第三条第一项规定,各国红会“依据自身的章程和本国立法”从事人道主义活动。我国的宪法和法律确定了中国共产党的领导地位。因此,坚持中国共产党对中国红十字会及红十字事业的领导,是依法建会和遵循七项基本原则的内在要求和题中之义。

中华人民共和国成立后,在党的领导下,中国红十字会在开展民间外交、红十字青少年活动、参与防治疾病和保护群众生命健康等方面作出了重要贡献。改革开放特别是红十字会法颁布施行后,在党和政府的正确领导和大力支持下,中国红十字会的组织机构建设和各项工作取得了快速发展和巨大成就,人道工作领域大为拓展,在国际红十字运动中的作用和地位日益增强。

依法建会是党对红十字会领导的重要方式

党的领导主要是政治、组织、思想上的领导。政治领导主要通过制定路线方针政策和宪法等法律法规来实现。党的十九大报告指出,依法治国是治国理政的基本方式。依法治国指广大人民群众在党的领导下,依照宪法和法律规定,通过各种途径和形式管理国家事务,管理经济文化事业,管理社会事务,保证国家各项工作依法进行。这是中国共产党执政方式和领导方式从主要依靠政策向主要依靠法律的转变,更具有稳定性和权威性,将对实现社会主义现代化、特别是实现国家现代化治理发挥举足轻重的作用。党领导人民制定宪法和法律,党领导人民执行宪法和法律,党自身必须在宪法和法律范围内活动,真正做到党领导立法、保证执法、带头守法。和其他法律一样,红十字会法是在党的领导下制定的,对红十字会法的贯彻执行,是实现党对红十字会和红十字事业领导的重要方式。

红十字会法是调整中国红十字事业发展中各种社会关系的行为规范,不仅对红十字会的宗旨性质、活动准则、组织发展、机构建设、履行职责、财产管理、公开透明、接受监督、法律责任等方面作出规定,对国家鼓励和支持红十字事业、政府及有关部门对红十字会应履行的职责也作出规定,还对所有公民、自然人、法人、企事业单位、社会组织参与红十字事业作出了规定。

为保障红十字会履行职责,红十字会法在赋予红十字会相应权利的同时,对侵犯红十字会合法权益的行为作出禁止性规定。在全社会贯彻落实红十字会法能更好地实现党对红十字事业的领导。红十字会依法建会,就是要完善组织治理结构和监督体系、进一步公开透明提升公信力、发展壮大会员和志愿者队伍、全面履行法定职责,更好地服务广大群众。这是自觉接受党的领导的体现。因此,各级红十字会中的党组织要带头并带领干部职工认真学习贯彻红十字会法,这是发挥党组织领导作用的一个重要方面。

党的领导有利于更好贯彻七项基本原则

 “人道”是七项基本原则的核心:国际红十字与红新月运动的本意是不加歧视地救护战地伤员,不管是国际冲突还是国内冲突。努力防止并减轻人们的疾苦,不论这种疾苦发生在什么地方。本运动的宗旨是保护人的生命和健康,保障人类的尊严;促进人与人之间的相互了解、友谊和合作,促进持久和平。

人道是红十字运动的精髓和基础,是红十字会一切活动的出发点和归宿,其他各项原则是实现人道原则的保障和条件。真正理解并坚守人道原则,就必然会遵循公正、中立、独立等其他各项原则。中国共产党的领导有利于七项基本原则的贯彻,有利于红十字会把人道工作做得更好。

首先,从理论上讲。以不断发展着的马克思主义科学理论为指导、以人民为中心、以全心全意为人民服务为宗旨、把人民对美好生活的向往作为奋斗目标的中国共产党,正在着力解决发展不平衡不充分问题,以更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要,正在全力推进人的全面发展、社会全面进步,积极推动构建人类命运共同体。可以说,中国共产党的指导思想、宗旨和奋斗目标中蕴含着最彻底的、最高层次的人道主义,即人类的彻底解放,其中不仅包含着红十字会的人道主义思想、保护人的生命健康和促进和平进步事业的宗旨以及改善最易受损害者境遇的工作目标,而且高于红十字会的人道思想、宗旨和目标。同时,作为执政党,中国共产党通过制定路线方针政策和法律法规、通过总揽全局和协调各方,保证和促进这些思想、宗旨和目标的实现。因此,党的领导是红十字会依法建会、依法全面履行职责、遵循七项基本原则做好各项人道工作、在国际红十字运动中发挥更重要作用的有力保证。

其次,从实践上看。不加歧视地对所有人(包括俘虏和犯人)的人格、尊严、生命和健康给予尊重、保护和救助,是中国共产党及其领导下的军队和政府以及司法实践的一贯做法。在战争年代和中华人民共和国成立后与其他国家的武装冲突中,中国共产党始终坚持优待俘虏的政策,对放下武器或丧失战斗力的敌方军人给予人道保护和善待。中国政府对以人道主义为核心原则的《日内瓦公约》和两个附加议定书保持郑重负责的积极态度,直至1989年,中国是联合国安理会五个常任理事国中唯一加入日内瓦四公约和两个附加议定书并独立承担所有义务的国家。我国还通过立法将虐待俘虏行为列为军人违反职责罪予以惩治。

在对待各种罪犯人权的保护方面。把犯人当人看,给罪犯以人道主义待遇,是中国共产党的一贯政策。中华人民共和国成立后特别是改革开放以来,罪犯的权利保障逐渐步入法治化轨道,明确罪犯享有与其特殊身份相应的法律权利。即使对死刑犯,也对他们的人格、尊严和上诉等权利予以尊重和保护。对服刑罪犯的人身、财产、政治权利都给予了保障和关怀;为维护这些权利,法律规定他们享有辩护、申诉、控告、受教育、文化娱乐、休息等权利。

在国际人道主义救援方面。对其他国家发生的灾害,不论其政治制度和意识形态如何,中国政府总是给予力所能及的人道援助。中国政府多次派出维和部队参加联合国的维和行动,执行国际人道主义使命。在一些发生战乱的地区,中国政府在保护和撤离华侨时,对其他国家侨民同样给予保护。既然中国共产党及其领导的政府对所有人的生命、人格等基本权利都给予尊重、保护,对所有需要救助的人都一视同仁,那么,对红十字会按照人道原则不加歧视地救护救助需要帮助的人,也必然给予支持、保证。多年来,中国红十字会按照七项基本原则开展救灾救助和参与境外救援,得到了党和政府的大力支持以及法律的保障。

最后,红十字会的“人道”“公正”“志愿服务”等原则及其开展的紧急救援、社会救助、扶贫帮困和保护生命健康等工作,正是中国共产党和人民政府要大力弘扬的精神和努力开展的工作。红十字会的“人道”原则既是最基本的道德良知,又是能为最大多数人接受并践行的人类道德规范,是培育和践行社会主义核心价值观的基础;红十字会的“公正”原则是我国建设公平正义和谐社会的必然要求,有利于妥善协调不同地区、不同群体的利益,使最需要帮助的困难人群共享经济社会发展成果;红十字会“志愿服务”原则,更是在社会主义精神文明建设中需大力提倡并践行的精神,广泛开展城乡社会志愿服务活动、建立社会志愿服务体系,是构建和谐社会的重要内容和途径;红十字会的人道救助在整个社会救助中处于辅助和补充的地位,但却是社会第三次分配、社会保障体系的重要组成部分,对完善社会“安全网”、维护社会稳定、弘扬中华民族传统美德都有积极促进作用。

(作者系江苏省红十字会原党组书记、副会长)

刊载于《中国红十字报》2017-12-15


在新时代新征程中砥砺前行

——学习贯彻党的十九大精神的几点体会


孙硕鹏


党的十九大全面开启了建设中国特色社会主义的新时代。新时代催生新思想,新思想引领新征程。作为一名红十字会系统的共产党员,一段时间来,自己认真学习、研读十九大报告,深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,联系自己从事的红十字基金会工作,对于学习贯彻落实党的十九大精神进行了一些思考。

学习贯彻党的十九大精神,要在准确把握、深刻领悟新时代新思想上凝心聚力,奋发有为党的十九大精辟概括、科学标定我国发展新的历史方位,作出中国特色社会主义进入了新时代的重大政治判断。从“新时期”到“新时代”,一字之别,却深刻揭示了我国发展的历史性变化和特征,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,中国的发展从全面建成小康社会迈入了“新两步走”的新阶段。

新时代新变化新特征,对党和国家工作提出了历史性的新要求,催生了党的最新理论成果,习近平新时代中国特色社会主义思想应运而生。新时代新思想,再一次体现了以习近平同志为代表的中国共产党人不忘初心的使命担当,实事求是、与时俱进的理论品质,艰辛探索、伟大斗争的实践精神。

学习贯彻党的十九大精神,最重要最关键的是要深刻领会党中央对中国特色社会主义进入新时代的重大历史判断,切实把思想和行动统一到新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略上来。

新时代要有新气象,更要有新作为。从红十字会系统来看,首要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,站在新的历史方位,作出“全面建设新时代中国特色红十字事业”的安排部署,深入研究把握新时代中国特色红十字事业发展的新特征、新要求,围绕党和国家“新两步走”战略安排,尽早制定和谋划面向新时代的红十字改革发展的新目标、新举措,进一步统一全国红十字会系统思想意志,凝心聚力,奋发有为,谱写新时代中国特色红十字事业发展新篇章。

学习贯彻党的十九大精神,要在全面从严治党新的伟大工程中保持定力,站稳脚跟党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势和最本质的特征。习近平同志在十九大报告中进一步指出“党政军民学,东西南北中,党是领导一切的”。党的十九大对全面推进党的建设新的伟大工程作出新的部署,新修订的《中国共产党章程》将“群众组织”修改为“群团组织”,这对于红十字会来说都具有特殊重大的意义。我们要深刻总结和汲取百年红十字运动的历史经验,始终坚信“没有党的领导就没有红十字事业的今天和未来”这一朴素的真理,旗帜鲜明、理直气壮地坚持党的领导。

学习贯彻党的十九大精神,就要在红十字会系统全面从严治党上有新的作为。首先,要强化党领导下的群团组织、红十字组织的政治定位,始终坚持“四个意识”,无论在中国大地和国际舞台都要保持政治定力,始终为自己戴上一顶“红”帽子。其次,要始终加强党的宗旨与红十字使命融合教育,加强大局和全局教育,加强纪律约束,落实主体责任,让全面从严治党成为公信力的坚强保障,化为作风养成的强大动力。第三,要坚持党的领导和依法治会的有机统一,坚持国际红十字运动基本原则和国情实际相结合,切实推进治理能力现代化建设,力争建立起具有国际视野和中国特色的现代组织体系,努力走在群团改革和治理现代化的前列。

学习贯彻党的十九大精神,要在始终坚持以人民为中心的价值追求上不忘初心,埋头苦干习近平同志在党的十九大报告中把坚持以人民为中心作为新时代坚持和发展中国特色社会主义的重要内容。他强调,人民是历史的创造者,是决定党和国家前途命运的根本力量。必须坚持人民主体地位,坚持立党为公、执政为民,把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,依靠人民创造历史伟业。

以人民为中心,诠释了党的根本政治立场和价值取向,这是党安身立命的基石,也是兴亡存续的试金石。红十字运动发轫于战地救护,救死扶伤、扶危救难是唯一使命,保护人的生命、维护人的尊严是不变的初心。红十字人道价值观就是以人为中心最本质、最直接的体现,是共建人类命运共同体的生动实践。以人为中心,不是政治表态,更不是花拳绣腿。

对于红十字组织来说,要把党的十九大精神落到实处,关键要靠民生行动取信于民。要紧密结合新时代人民日益增长的美好生活需要,切实履行法定职责,聚焦生命健康、脱贫攻坚、公众安全等问题,积极参与“补短”工程、人道服务供给侧改革,广泛动员社会力量,积极争取承接政府购买服务,为群众扎扎实实办实事,给予最易受损群体最及时、最有效的人道关爱,力争形成和确立红十字民生服务体系。要紧紧围绕国家“一带一路”建设大局,主动参与国际红十字运动分工,积极开展人道援助和人道交流合作,做“一带一路”民心相通的使者,做人类命运共同体精神的忠实践行者,彰显新时代负责任大国红十字组织的良好形象。

(作者系中国红十字基金会常务副理事长兼秘书长)

刊载于《中国红十字报》2017-11-17


破茧蝶变展芳华

——对新时代红十字事业改革与发展的思考


冉茂琴


改革与发展是当前红十字事业的两大主题。在全面建设社会主义现代化国家新征程中,红十字会应主动适应新形势、新要求、新期盼,树立危机意识、改革意识、竞争意识和自强意识,适应社会变革,主动担当改革与发展重任,破茧蝶变,尽展芳华。

红十字事业的改革发展之路

目前,红十字事业面临着难得的发展机遇,也面临着诸多新的挑战。面对经济支撑改善、公益意识觉醒、社会竞争激烈的大环境,我们只有抢抓机遇,迎接挑战,勇于担当,奋力前行,才能对得起组织的信任和公众的托付,担当得起历史的使命和时代的责任。

红十字事业的改革发展,应注意四方面问题。

一是循大势。红十字会是从事人道主义工作的社会救助团体,是党领导下的群团组织,是党和政府在人道领域联系群众的桥梁和纽带,我们的思想信念、目标方向、工作重点要符合党委政府的要求和部署,我们的思维方式、运作模式、效率作风要适应社会的期望和变迁。只有把这两个方面结合好,红十字会才能获得党委政府的信任,才能赢得社会公众的拥护。

二是立优势。红十字组织的优势在哪?第一,跨界的身份。一方面,红十字会是党和政府在人道领域的助手,党和政府大力支持红十字事业;另一方面,红十字会与其他群团组织一样,有自己的章程和组织群体。双重身份,让红十字组织能够更顺畅地承接政府购买服务、接受社会委托任务。更为特别的是,各国红会是国际红十字与红新月运动的成员,由国际和国内法律赋予战时和平时的特殊职责,因而具有其他任何社会团体不具备的特点和不可替代的作用。

第二,健全的组织。健全的红十字组织是做好各项工作的坚实基础,目前,我国已经建立了国家、省、市、县以及基层红十字组织。四川省已实现了红十字组织的全覆盖,18个市州和80多个县红十字会理顺了管理体制。近年来,特别是汶川地震发生以来,四川省红十字会承担了中国红十字会总会80%以上的救灾重建项目和60%以上的“博爱家园”建设项目,还承担了国际红十字组织大量的援助项目,这是红十字会独特的优势。

第三,普世的价值。人道主义是全人类都能接受的普世价值理念,是人类最基本和最普遍的道德要求。红十字会不加歧视地救助最易受损害者和向所有人开放的原则,能得到公众的广泛支持和参与。

三是谋起势。今年上半年,围绕红十字事业的改革与发展,四川省红十字会组织干部职工深入学习贯彻省十一次党代会精神,围绕“一个愿景、两大跨越和三大战略”,开展红十字事业“是什么,干什么,怎么干”的思想大讨论,进一步理清工作思路,并初步提出了“一拓二增三合四升”的工作思路和大力推进“博爱四川”建设的目标。

 “一拓”,即拓展筹资规模和工作载体。可持续的资金支撑是红十字事业发展的关键条件。四川省红十字会正在争取省级财政对应急救护培训等公共服务供给的投入,争取彩票公益金对人道救助的注入。接下来,四川省红十字会还将积极与其他社会公益组织合作或借力公益募集平台,扩大自主募集的能力和力度,努力为事业发展创造条件。

“二增”,即促进核心业务增量增效。总体来看,我们的“三救”工作还是点线式的,“三献”工作还是萌芽式的,项目或工作的“盆景”比较多,成一片“森林”还比较难,这与红十字会的地位、能力、影响力是极不相称的。下一步,四川省红十字会将分别对“三救”“三献”工作进行研究并出台指导意见,促进核心业务增量增效。

 “三合”,即强化资源整合、业务融合、文化契合。资源整合,就是既要发展和拓展自有资源,也要借力外部资源,特别是要借助社会上有一定影响力、公信力的公益基金,将四川的民生项目和民生需求推介给他们,争取他们来川从事人道救助工作。所谓业务融合,从内部讲,就是既要做好实事,又要讲好故事,既要履行好本职,又要服务好大局;从外部讲,就是各项工作要融入或嫁接到其他行业工作中去,借势借力,扩大能力范围。所谓文化契合,就是要将传播“人道、博爱、奉献”的红十字精神与弘扬社会主义核心价值观结合起来,融入公民道德修养、学生思政教育,形成对红十字事业的内心认同、真心实践和热心参与。特别是要在学校广泛开展红十字青少年工作,培养新一代公民的人道情怀。

“四升”,即提升行业执行力、公众参与力、品牌影响力和社会公信力。执行力是“制动键”,参与力是“核心轴”,影响力是“发动机”,公信力是“生命线”。“四力”出现短板,红十字事业就难以基业常青。

四是争胜势。红十字事业能不能“红”起来,决定成败的密码不在外部,而在内部。密码之一,是行业执行力。没有执行力,什么也干不成、干不好。从本质上讲,红十字会是一个受托人的角色,我们受捐赠人委托,帮助其实现捐赠意愿,所以执行力是满足和实现委托人意愿的关键。密码之二,是公众参与力。红十字会是群团组织,离不开公众参与,否则,红十字会就失去了存在的价值。密码之三,是社会公信力。公信力是红十字组织的生命线,必须加快推进红十字会系统制度建设和信息化建设,打造透明、公开的红十字业务系统。密码之四,是品牌影响力。影响力可以改变公众的行为方式,品牌是扩大影响力的载体,我们应大力实施红十字品牌战略。

红十字人的理想信念之魂

党的十九大开启了坚持和发展中国特色社会主义、全面建设社会主义现代化国家新征程。新时代要有新气象,更要有新作为,红十字人唯有不忘初心、砥砺奋进,才能开创崭新的工作局面。

一是应有“爱”的情怀。红十字事业无权力支撑,但有戒尺敲打;无资金保障,但有发展要求。做好红十字工作,没有一种爱国爱家爱民、共建共筹共享的大爱情怀,是心融入不了、力对接不了、责履行不好、事业干不成的。希望广大红十字工作者和会员们正确认识红十字组织和红十字事业,淡名泊利、修心养德,用自身的温度提升红十字事业的热度。二是应有“创”的勇气。世界在变、环境在变、社会在变、人心在变,红十字事业必须在变中求发展。红十字人应解放思想,在制度机制、项目载体、筹资方式、文化建设等方面大胆创新。三是应有“实”的作风。三分部署,七分落实。想法再好,不落实也是空谈。红十字人应有实的作风,不争论、不抱怨、不懈怠,说实话、干实事、求实绩,用助力脱贫攻坚的付出,用救助困难群众的爱心,用应战备战的担当,赢得社会的认可。四是应有“追”的动力。红十字人应积极学先进、赶先进、争做先进,要有站立潮头、勇争一流的志气,要有决战决胜、不胜不休的决心,切实推动红十字事业再上新台阶。五是应有“法”的敬畏。法律是红十字工作的准绳。我们既要履行法律授权的职责,也要远离法律划定的禁区。红十字人应学法用法、尊法护法,既要大力宣传《中华人民共和国红十字会法》(简称“红十字会法”),也要率先落实红十字会法,坚持依法建会、依法治会、依法兴会,始终将法律作为一切工作的根本遵循。

红十字事业已站在新的历史起点上,红十字人要用责任和担当扛起使命,团结一致、锐意进取,始终沿着中国特色红十字事业发展道路,撸起袖子加油干,以饱满的热情、昂扬的精神,认真学习贯彻落实党的十九大精神,推动红十字事业再上新台阶。

(作者系四川省红十字会党组书记、常务副会长)

刊载于《中国红十字报》2017-12-8


认真学习深刻领会凝聚力量推动发展


陶竞


党的十九大为中国特色社会主义事业擘画了蓝图、指明了方向。深刻学习领会和深入贯彻落实党的十九大精神,是各级红十字会当前和今后一个时期首要的政治任务。贯彻落实党的十九大精神,必须坚持党的领导,坚定不移地走中国特色红十字事业发展道路,不忘初心、牢记使命,自觉在大局下想问题、做工作,牢牢把握工作主动权,以党的十九大精神引领红十字事业发展。

要深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,把准红十字事业发展的历史方位习近平同志在党的十九大报告中指出,经过长期努力,中国特色社会主义进入了新时代,这是我国发展新的历史方位。深刻认识理解“中国特色社会主义进入了新时代”这一判断,对于全面把握党的十九大精神至关重要,对于深入理解领会习近平新时代中国特色社会主义思想至关重要,对于切实把准红十字事业发展的历史方位至关重要。

新时代具有新的方向和使命,需要新的行动指南。党的十九大报告用“明确坚持和发展中国特色社会主义的总任务”“明确新时代我国社会主要矛盾”等8个“明确”,全面而深刻地阐述了习近平新时代中国特色社会主义思想。

学习贯彻党的十九大精神,必须深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内涵、重要论断和重大战略,把握精神实质,把准红十字事业发展的历史方位,并以之指导红十字会工作实践。

——明确中国红十字事业是新时代中国特色社会主义事业的重要组成部分,必须坚定不移地走中国特色红十字事业发展道路,紧紧围绕“两步走”战略,在全面建成小康社会、基本实现社会主义现代化、建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的伟大历史进程中作出积极贡献。

——明确新时期中国红十字事业的新使命,应积极践行社会主义核心价值观,多为群众做好事、办实事、解难事,讲好红十字故事,传播好红十字声音,弘扬社会正能量。

——明确新时期红十字组织面临的竞争和挑战,应主动参与公益慈善、承接政府转移职能和购买服务、组织长远发展等方面的竞争,适应竞争、赢得竞争,不断提升品牌、人才和服务等三大核心竞争力。

——明确现阶段浙江省红十字事业发展的主要矛盾是事业整体发展水平不高与群众日益增长的人道需求之间的矛盾,必须坚持以人民为中心的发展思想,找准工作结合点和着力点,有效破解矛盾,提升基层困难群众的获得感。

——明确现阶段深化浙江省红十字会改革的总目标是不断增强各级红十字组织的政治性、先进性、群众性,彰显群团组织本色,必须找准改革的切入点和落脚点,团结带领群众听党话、跟党走,建好“群众之家”,当好“群众之友”。

——明确现阶段浙江省红十字会工作重心已经从依法推进县级以上红十字会理顺管理体制转移到发展壮大基层红十字组织,必须在巩固理顺管理体制成果的基础上,强化基层意识和服务导向,加强对基层红十字组织的思想引导和工作指导,充分发挥基层组织作用,把红十字组织的根牢牢地扎在群众之中。

以上“六个明确”和“六个必须”是对现阶段和新时期红十字事业发展的总体认识和基本判断。在中国特色社会主义进入新时代的特殊历史时期,要把握大势、深化认识,把准方位、谋定而动,为发展中国特色红十字事业贡献浙江力量、浙江样板和浙江智慧。

要深刻学习领会新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略所蕴含的系统思维、整体思维和辩证思维,进一步理清红十字事业发展的思路党的十九大报告中明确提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的十四条基本方略。这十四条基本方略是改革开放以来,特别是十八大以来,党坚持和发展中国特色社会主义的基本经验,是中国特色社会主义理论体系的基本观点、基本内容,是十八大以来党的理论创新成果,也是习近平新时代中国特色社会主义思想的基本要点。

以“十四个坚持”为内容的基本方略是一个统一的整体,涵盖政治建设、经济建设、文化建设、社会建设、生态文明建设,深刻体现了统筹推进“五位一体”总体布局;涉及改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个方面,深刻体现了协调推进“四个全面”战略布局。

学习贯彻党的十九大精神,必须深刻领会基本方略所蕴含的系统思维、整体思维和辩证思维,进一步理清红十字事业发展思路。要以基本方略所蕴含的马克思主义思维及其内在逻辑为指导,推进红十字事业发展。具体而言,要牢牢把握以下7条原则:

一是要坚持党的领导,把准方向。红十字会作为群团组织,必须自觉坚持党的领导,牢固树立“四个意识”,严守党的政治纪律和政治规矩。要始终注重把党的坚强领导、党的意志主张、党对红十字事业的关怀具体而深入地落实到红十字组织联系和服务困难群众的各项工作中。要落实党建带群建,充分发挥桥梁纽带作用。

二是要坚持服务大局,弘扬人道。作为党和政府在人道领域的助手,各级红十字会应围绕党委政府中心,主动服务地方经济社会建设大局。应自觉把“保护生命,维护人的尊严”作为工作主线,聚焦最易受损害群体,开展快速而有效的应急救援,实施精准而有温度的人道救助,推广实用而又易学的应急救护,积极推动造血干细胞捐献、人体器官(遗体、组织)捐献和无偿献血。打造红十字精神文化品牌和实体项目品牌,赢得社会广泛认可并惠及广大群众。

三是要坚持深化改革,创新发展。要着力深化改革,积极推进实践创新,创新组织设置、运行机制、活动载体和工作方式。积极推进理论创新,抓好理论研究成果在实践中的应用,以理论创新推动实践创新,用工作发展带动理论升华,形成相互促进、共同发展的良性循环。以创新促发展,进一步提升组织的专业化、规范化、信息化、社会化水平,不断增强红十字会的创造力、凝聚力、执行力和公信力。

四是要坚持依法治会,依法兴会。要认真学习《中华人民共和国红十字会法》,贯彻落实好推进红十字会治理结构改革、拓展红十字会法定职责、强化红十字会财产监管和法律责任等方面的重大调整和重要规定,依法履行职责,建立健全以章程为核心的法人治理结构,依法加强红十字会品牌建设、组织队伍建设。

五是要坚持群众至上,固本强基。为群众服务是群团组织的天职,也是群团组织的命脉。要牢固树立以人民为中心的发展思想,自觉践行党的群众路线,不断提升服务群众的能力和水平。要加快推进基层组织建设,形成纵向到底、横向到边、条块结合、覆盖全省城乡的红十字组织网络。要坚持重心下移、资源下倾,活跃基层组织,激活“神经末梢”。

六是要坚持问题导向,补齐短板。要着力破解红十字组织存在的机关化、行政化等突出问题,努力补齐专业化程度不高、社会动员能力不强、信息化水平偏低等短板。要立足浙江实际,从红十字事业整体发展水平还无法满足群众日益增长的人道需求这一突出矛盾入手,从基层群众反映最强烈的问题改起,在筹资、救助、服务等重点领域和关键环节上持续用劲发力。

七是要坚持公开透明,树立公信。要加快推进“网上红十字会”建设,搭上“互联网+”这趟快车,探索建立网上综合服务平台,推动服务向全方位、一站式、个性化转变,让群众能在网上找得到组织、参加活动、满足需求。要坚持以公开为常态、不公开为例外,推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开,建立健全捐赠款物查询、公示、追踪、反馈等机制,注重精准化、可操作性,让群众查得到、看得懂、能监督。

以上七条原则,“坚持党的领导,把准方向”,是确保红十字事业与中国特色社会主义事业同向发展、服务人民的根本保障;“坚持服务大局,弘扬人道”和“坚持群众至上,固本强基”,是红十字事业发展的理想高线和工作主线;“坚持深化改革,创新发展”和“坚持问题导向,补齐短板”,是指导我们破解红十字事业发展瓶颈的“动力阀”和“好方子”;“坚持依法治会,依法兴会”和“坚持公开透明,树立公信”,是推进浙江省红十字事业健康持续深入发展的“鸟之两翼”“车之两轮”。七条原则相辅相成,相互促进。

要深刻学习领会党的十九大报告饱含的炽热浓烈的人民情怀,进一步强化群团意识、提升服务群众的能力和执行力在党的十九大报告中,“人民”二字一共出现了203次,直抵人心,激发共鸣。学习贯彻党的十九大精神,必须深刻领会报告饱含的炽热浓烈的人民情怀,结合贯彻落实中央和省委关于加强和改进党的群团工作、推进群团深化改革的决策部署,进一步树立群团意识,创新群众工作体制机制和方式方法,增强红十字组织的政治性、先进性、群众性;进一步提升服务群众的能力,学习群众语言,掌握群众工作方法;进一步提升红十字组织的执行力,增强狠抓落实的本领。

要强化“六个意识”,突出红十字组织的群团特色。一是强化政治意识,自觉接受和服从党的领导,团结动员群众围绕党和政府的中心工作建功立业;二是强化责任意识,自觉担负起引领一方红十字事业发展的责任,以“求实”为出发点、以“务实”为着力点、以“落实”为落脚点;三是强化服务意识,不断丰富服务形式,拓宽服务渠道,加大服务力度,增强服务功能,提升服务水平;四是强化主业意识,聚焦核心业务工作,打造品牌,扭住“龙头”,牵好“牛鼻子”,不“摊大饼”、不贪多求全;五是强化团队意识,“捏紧拳头”、积聚力量,塑造一流团队良好的品质风格和精神风貌;六是强化创新意识,勇于打破传统的、固化的思维模式和行为方式,与时俱进,敢为人先,敢做善成。

要提高“三个能力”,进一步增强服务群众的本领。一是提高察民意的能力。要深入调查研究,深入实际、深入基层、深入群众,掌握群众工作方法,弄清群众的所需、所急、所盼,进一步增强服务的针对性。二是提高解民忧的能力。要紧紧围绕基层组织的差异化实际、基层困难群众的多样化需求,拿出红十字会改革的具体举措,注重工作实效,进一步增强服务的实效性。三是提高惠民生的能力。要自觉转变工作作风,转变工作方式,适应新时期新任务新要求,把工作重心转移到服务改革、服务发展、服务民生、服务群众上来,进一步增强服务的目的性。

要提升红十字组织的执行力,努力实现“四个新作为”。一是在服务破解新时代主要矛盾上有新作为,要主动适应人民群众求健康、求安全、求幸福的新需求,加快推进浙江省红十字事业发展,助推社会事业充分发展,不断提升群众的获得感、幸福感和安全感。二是在参与社会治理上有新作为,要找准结合点和切入点,在加强和创新社会治理中贡献智慧和力量。三是在助力健康中国战略上有新作为,要强化“三救”“三献”核心业务,更好地服务群众、造福群众。四是在助推社会主义核心价值体系建设上有新作为,要深耕学校主阵地,拓宽志愿服务主渠道,突出生命关爱领域主抓手,弘扬红十字精神,传播红十字文化。

要深刻学习领会党的十九大报告凸显的加强党的领导、全面从严治党的根本要求,锻造“忠诚干净担当”的红十字铁军党的十九大报告指出,中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导,党是最高政治领导力量。

学习贯彻党的十九大精神,必须深刻领会报告凸显的加强党的领导、全面从严治党的根本要求,切实加强党对红十字会的政治领导、思想领导和组织领导,切实做到“三个结合”,锻造一支“忠诚干净担当”的红十字铁军。

要把落实全面从严治党主体责任与推进红十字事业健康持续深入发展结合起来。一是各级红十字会党组必须认真履行党要管党、从严治党的政治责任,加强对本单位党的建设的领导,落实党建工作责任制。二是党组书记必须切实履行抓党建第一责任人的职责,其他党组成员要根据分工抓好职责范围内党的建设工作。三是党员常务副会长、专职副会长要自觉扛起本单位党建工作的领导责任,严肃党内政治生活,严明党的纪律和规矩,以身作则,率先垂范,充分发挥党员先锋模范作用。四是认真落实党员干部“一岗双责”“双岗双责”,一手抓党的建设,一手抓业务工作,把落实全面从严治党主体责任与推进红十字事业健康持续深入发展结合起来,统筹谋划、一体实施,做到相互促进、相得益彰。

要把尊崇党内法规与推进红十字会制度建设和制度执行结合起来。一是自觉遵守以宪法为核心的党内法规,把党内法规当作党员立足岗位作贡献的标杆,当作党的基层组织发挥战斗力的指南。二是自觉坚持以党内法规引领和规范红十字会工作,把纪律和规矩挺在前面。三是自觉对照党内法规的新要求,加大业务制度“废、改、立”力度,形成一套用制度管权、按制度办事、靠制度用人的长效机制;四是自觉强化制度执行,在织密扎紧制度笼子的同时,坚决维护制度的严肃性,防止制度执行中的“破窗效应”。

要把持之以恒正风肃纪与打好干部“上下管育爱”组合拳结合起来。一是注重提拔任用牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部。二是加强作风建设,巩固拓展落实中央八项规定精神、省委“28条办法”和“六个严禁”成果,防止和纠正“四风”问题。三是坚持开展批评和自我批评,运用监督执纪“四种形态”,抓早抓小、防微杜渐。四是加强纪律教育,强化纪律执行,让党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线,习惯在受监督和约束的环境中工作生活。五是坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,旗帜鲜明地为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。

以上“三个结合”,有利于推进红十字会党的领导和建设“强”起来,有利于推进红十字会工作的纪律和规矩“硬”起来,有利于推进红十字会的干部队伍“纯”起来。

新时代要有新气象,更要有新作为。浙江是中国革命红船的起航地,中国改革开放的先行地,也是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要萌发地。各级红十字会要不忘初心,牢记使命。红十字工作者的初心和使命,就是弘扬人道,保护生命,维护尊严。这个初心和使命是激励一代又一代红十字人不断前进的根本动力。阔步迈入中国特色社会主义新时代的红十字人,一定要永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,干在实处、走在前列、勇立潮头,不断推进中国特色红十字事业发展,为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。

(作者系浙江省红十字会党组书记、专职副会长)

刊载于《中国红十字报》2017-11-10


适应新时代树立新理念实现新发展


张浩亮


党的十九大报告作出了中国特色社会主义进入了新时代的重大政治论断,系统阐述了习近平新时代中国特色社会主义思想,明确提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略,吹响了夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的前进号角。

新思想引领新时代,新使命开启新征程。作为党和政府在人道领域联系群众的桥梁和纽带,在新的时代,红十字组织应不忘初心、牢记使命,要适应新时代,树立新理念,实现新发展,为中华民族伟大复兴和人民美好生活愿景作出自己的贡献。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,坚定走中国特色红十字事业发展道路党的十九大着眼中国特色社会主义事业的长远发展,顺应全党和全国各族人民的共同心愿,把习近平新时代中国特色社会主义思想,确定为党的行动指南,并写入党章,这是划时代意义的历史贡献。习近平新时代中国特色社会主义思想,植根于新时代中国特色社会主义新的伟大实践,立足于新时代中国发展的新的历史方位,从理论和实践的紧密结合上系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义等一系列重大的根本性的问题,指引着新时代中国特色社会主义的前进道路。

红十字事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分。红十字会作为党和政府在人道领域的助手、和谐社会建设的重要力量、精神文明建设的生力军和民间外交的重要渠道,在中国特色社会主义事业中具有不可替代的作用。新时代中国特色社会主义思想中有关“以人民为中心的发展思想,不断促进人的全面发展”和“推动构建人类命运共同体”等方面的表述,和红十字运动的宗旨即“保护人的生命和健康,保障人类的尊严;促进人与人之间的相互了解、友谊和合作,促进持久和平”,是相通的。可以说,红十字会的奋斗目标同党和国家的目标高度一致。

随着中国特色社会主义进入新时代,中国红十字事业也面临着新的历史机遇和挑战。十九大报告指出,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这种美好生活需要就包含了对“生命、健康、尊严”的人道需求。而红十字专兼职人员不多、组织基础不扎实、社会动员能力弱、配置资源少、环境氛围不够浓等是我们当前面临的客观现状。可以说,红十字事业发展能力不足与人民日益增长的人道需求之间的矛盾,是新时期中国特色红十字事业发展所面对的重大挑战。

新时代,红十字事业前景光明、机遇难得。红十字人一定要深刻认清当前我们所处的历史方位和所肩负的历史使命,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真学习贯彻习近平同志关于“红十字不仅是一种精神,更是一面旗帜”等重要讲话精神,不忘初心,砥砺前行,坚定走中国特色红十字事业发展道路。

坚持以人民为中心,把增强人民群众的获得感作为红十字工作的着力点以人民为中心的发展思想,是以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略的重要内涵,也是中国特色红十字事业发展的根本要求。坚持以人民为中心的内涵,其一是坚持发展为了人民,践行全心全意为人民服务的根本宗旨;其二是坚持发展依靠人民,充分认识人民是历史的创造者,是决定党和国家前途命运的根本力量。

就中国特色红十字事业而言,坚持发展为了人民,就是要顺应人民的人道需求,以改善最易受损害群体境况为目标,以保护人的生命和健康、维护人的尊严为宗旨,切实做好“三救”“三献”等人道服务,着力提升人民群众的获得感;坚持发展依靠人民,就是要认真落实《国务院关于促进红十字事业发展的意见》《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》和《中华人民共和国红十字会法》(以下简称“红十字会法”)的要求,不断加强基层组织建设,完善治理结构,依靠并引导广大红十字会员、志愿者和社会各界人士共同参与红十字人道事业。

一是转变工作思路,让人民群众成为红十字运动的主角。人民的力量是无穷的。从国际红十字运动的起源和发展来看,人民群众始终都是该人道运动的主力军和推动者。在150多年前的索尔弗利诺的战场上,是当地村民在亨利•杜南的号召下参与了志愿救助伤员的工作;在今天全球各地的190多个国家,是1亿多志愿者在武装冲突地区、灾害现场、学校社区等地,为人们提供各种人道援助。从这个角度来说,红十字运动是一项人民的运动。近年来,我们建立了遗体(角膜)捐献志愿者区域联盟,制订志愿服务三年行动计划,鼓励有条件的志愿服务队实现自治管理。通过“千万人帮万家”“爱心行动•百姓救助”等项目,为社会各界共同参与人道工作搭建平台。结合群团改革要求,在会员代表大会代表和理事会、常务理事会、执委会及专业委员会人员组成中,提升基层一线代表的比例。今年召开的上海市红十字会第九次会员代表大会代表、选举产生的新一届理事会理事中,基层一线代表比例均超过了60%。下一步,我们还将通过项目招聘等方式,吸引专家学者、其他社会组织等力量参与红十字会工作。

二是保障和改善民生,着力做好红十字核心业务。十九大报告指出,增进民生福祉是发展的根本目的。要将群团改革的要求和红十字的宗旨相结合,以问题和需求为导向,积极转变职能,精准施策,在不断完善工作机制建设的基础上,进一步推进“三救”“三献”等各项红十字人道服务项目。这不仅是红十字会法赋予红十字会的职责,也是提高人民群众获得感的直接体现。

目前,仅上海市红十字会就设有20多个人道救助项目,各区红十字会也根据自身资源和困难群众的实际需要开设了多种人道项目。结合新时代的发展要求,我们要更加关注救护培训长效机制的落实,关注“一老一少”(失智失能老人、困境儿童)等特殊群体,参与“红十字与一带一路同行”战略构想,关注“互联网+”等筹资渠道的拓展,关注红十字志愿服务和红十字青少年工作等。力争到2020年,各区均建有标准化的救护培训基地,应急救护普及培训率在全市高一新生中达100%,在高校新生中达80%以上,常住人口普及培训数每年增长1%,历年累计覆盖率力争超过30%;造血干细胞捐献者资料库有效库容量达到18万人份;器官捐献工作社会知晓率、民众接受度及潜在供者的转介率不断提升,实现率每年增长10%;注册红十字志愿者年增长5%以上,红十字志愿者骨干培训率、新注册红十字志愿者培训率均达80%以上,并培育一批专业能力和组织能力出色的志愿者领袖;红十字人道筹资渠道更多、救助覆盖面更广。

三是将服务重心下沉,将红十字服务延伸至“最后一米”。继续加强基层组织网络的覆盖面,以“博爱家园”建设为抓手,全面推进街镇红十字服务总站、居村红十字服务站的规范化、标准化建设,使其成为服务社区困难群众的有效平台、联系红十字会员、志愿者的有效载体,打通红十字服务的“最后一公里”。到2020年,全市红十字服务总站达170个以上,各区拥有一个以上市级“博爱家园”。同时,积极专业社会组织的合作,探索总结推广红十字工作与社区“睦邻中心”“社区事务中心”的功能融合及社区“博爱驿站”的建设,把资源和力量下沉到宅基和社区睦邻点,将红十字工作向睦邻点延伸,深入推进红十字志愿服务平台建设和红十字文化宣传,将联系、宣传、服务群众从“最后一公里”推至“最后一米”,让红十字与人民群众心贴心、零距离,切实提升老百姓对社区红十字工作的获得感和幸福感。

坚持以文化为引领,在广泛传播中彰显红十字文化的魅力文化自信是一个国家、一个民族发展中更基本、更深沉、更持久的力量。文化自信,同样也是红十字运动持久发展的精神动力。

今天,红十字运动已发展成为世界上规模最大、影响范围最广、认同程度最高的人道主义运动。它之所以有如此强大的生命力,就在于对人类不存歧视的人道思想和所奉行的七项基本原则。红十字运动的文化渊源,深深扎根在各种不同的世界文化中,其中就包括中华民族五千多年文明历史所孕育的中华优秀传统文化。红十字运动在中国110多年的发展过程中,更融入了党领导人民在革命、建设、改革中创造的革命文化和社会主义先进文化,植根于中国特色社会主义伟大实践。《国务院关于促进红十字事业发展的意见》指出:“人道、博爱、奉献”的红十字精神,与中华民族优秀传统文化一脉相承,与社会主义核心价值体系高度契合,是人类社会文明进步的重要体现。因此,传播和发展有中国特色的红十字文化,用红十字文化引领红十字事业发展十分重要、意义非凡!

上海是中国红十字运动的发源地,是中国红十字会的诞生地。在这里,红十字文化有着100多年的深厚积淀,这是历史留给我们的珍贵遗产和宝贵财富。

往古者,所以知今也。充分挖掘、保护和利用好这些历史文化资源,对于传播红十字文化、弘扬红十字精神,推动红十字事业的健康发展有着十分重要的意义。这两年,上海已经做了几件在全国来说具有开创意义的工作,如编印出版《红十字在上海》并拍摄制作成同名纪录片,摄制《淞沪抗战中的红十字》纪录片,成立上海红十字运动研究会,建成上海红十字历史文化陈列馆等,对红十字的历史文化进行了深入挖掘。此外,通过建立普法传播师资、志愿宣讲等宣传传播队伍,开办“博爱讲坛”、红十字故事创作比赛、红十字青少年文化节和人道法辩论赛等活动,开通上海市红十字会微信公众号,开发“指尖上的红十字”微信小游戏,制作《红十字的历史与文化》系列动漫片,绘制《漫“话”红十字》漫画书等多种形式,大力弘扬和传播红十字文化。

今天,红十字文化在上海已经得到了越来越多的人的认同,红十字事业得到了越来越多的人的关心、支持和参与。

新时代,我们要进一步加强红十字历史文化研究,深入挖掘红十字文化蕴涵的思想观念、人文精神、道德规范,大力推动新时代中国特色红十字文化传播,充分展现出新时代中国特色红十字文化的魅力和时代风采。要高度重视传播手段建设和创新,提高红十字文化的传播力、引导力和影响力。要在全社会,尤其是青少年中大力传播红十字文化,推动红十字文化进学校、进企业、进社区、进楼宇,并力求将其转化为人们普遍的情感认同和行为习惯,使红十字文化成为实现中国梦的精神引领之一。

坚持以改革创新为动力,积极争当红十字事业发展的排头兵十九大报告明确指出,创新是引领发展的第一动力。当前,上海正根据中央要求,积极争当全国改革开放排头兵、创新发展先行者。对于红十字工作来说,上海也不能例外。近年开展的非血缘关系造血干细胞捐献,设立少儿住院互助基金,在公共场所推广设立AED(自动体外除颤仪),建立红十字历史文化陈列馆,成立红十字运动研究会等许多工作,均为全国首创。全国人大常委会副委员长、中国红十字会会长陈竺在上海调研时曾表示:“上海创造了一系列在全国具有示范意义的工作方法、措施,形成了一批可以推广的重要经验,各方面都走在了全国的前列。”

2015年7月,根据中央部署,全国总工会、上海和重庆两个直辖市在全国率先开展群团改革试点工作。上海市红十字会被纳入本市第二批群团改革试点单位之一。两年来,全市12个区红十字会先后建立了党组,进一步提升了党组织对红十字会工作的有效覆盖;市、区红十字会通过换届改选,在执委会、理事会和代表大会代表中增加了基层组织、先进人物、会员、志愿者、捐赠者等基层一线代表的比例,增强了群众的广泛性和代表性;调整设立“基层组织和青少年部”,将工作职能和重心将基层倾斜,这是全国唯一的一家省级红十字会设置面向基层组织的部门;红十字服务总站覆盖了63%的街镇红十字会,实现了基层组织的网络覆盖。通过一系列的创新改革举措,增强了政治性、先进性和群众性,实现了强基层、转方式、转职能、转作风,为红十字事业可持续发展打下了基础。

2017年5月8日,新修订的《中华人民共和国红十字会法》正式施行。9月,上海在红十字会治理结构改革上第一个进行了探索实践:上海市嘉定区红十字会率先依法选举产生全国红十字会系统首个监事会,形成由法律监督、政府监督、社会监督、自我监督等构成的综合监督体系,在全国具有示范意义。这是红十字会治理结构的一项重要改革,是推进红十字会组织和制度创新的重要举措。中国红十字会副会长郭长江出席成立仪式,并要求嘉定区红十字会认真细致做好设立监事会的试点工作,发挥好监事会的监督作用,为全国红十字会系统设立监事会工作提供宝贵经验。

上海是国家确立的“一带一路”桥头堡,2017年10月,正式出台了《上海服务国家“一带一路”建设发挥桥头堡作用行动方案》,提出6大服务“一带一路”建设专项行动。上海市红十字会正根据总会和市委、市政府要求,积极参加服务“一带一路”工作调研,加紧开展红十字救援队及其他志愿服务队建设、培训和演练,认真谋划红十字会参与服务“一带一路”内容及方式,努力发挥好红十字组织的民间外交作用,在服务国家发展战略的同时,提升红十字组织的国际影响力。

站在新的起点,我们一定要认清:抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来。百尺竿头更进一步,需要的不仅是信心和决心,更是一步一步往前走的行动力。红十字事业要突破发展瓶颈、解决深层次矛盾和问题,根本出路在于创新,正所谓“惟创新者进,惟创新者强,惟创新者胜”。我们一定要认真贯彻党的十九大精神,自觉遵循国际红十字运动基本原则,积极顺应社会发展需要和人道需求,着眼“挖掘历史厚度、扩大群众广度、提升发展高度”这个目标,进一步加强自身建设,不断深化改革创新,力争实现红十字事业的新发展,与上海国际大都市形象和地位相匹配。

(作者系上海市红十字会党组书记、常务副会长)

刊载于《中国红十字报》2017-11-10


用习近平新时代中国特色社会主义思想统领事业发展


李宝峰


党的十九大把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党必须长期坚持的指导思想,深刻阐明了指导思想的精神实质和丰富内涵,并在党章中把习近平新时代中国特色社会主义思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观一道确立为党的行动指南。这是党的十九大重要理论成果和重大历史贡献,又一次实现了党的指导思想的与时俱进。

北京作为首善之区,各方面工作都具有代表性和指向性。北京市红十字会要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,用党的创新理论武装头脑、指导实践,将学习贯彻的成果转化为推动红十字事业发展的强大动力和生动实践,成为各级红十字组织的思想武器、力量源泉和精神支柱。

自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想引领红十字事业发展新方向习近平新时代中国特色社会主义思想,体现了大国大党的大历史观和大时代观,是继毛泽东思想、邓小平理论之后,马克思列宁主义同中国实际相结合的第三次历史飞跃,是中国特色社会主义迈进新时代、开启新征程、谱写新篇章的政治宣言和行动纲领,是红十字事业实现新发展、新跨越、新定位的行动指南。

坚持党对红十字工作的领导。中国红十字会是从事人道主义工作的社会救助团体,是党和政府在人道领域的助手,是党领导下的群团组织。从理论上讲,中国共产党人为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴,就是最高层次的人道主义;从理念上看,中国共产党人把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,就是最彻底的人道主义;从实践上看,红十字会开展的“三救”“三献”工作,就是中国共产党人与人民同呼吸、共命运、心连心在人道领域的具体举措。新形势下,推动中国红十字事业健康发展必须更加自觉坚持党的领导,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,进一步发挥党和政府在人道领域联系群众的桥梁和纽带作用。

自觉践行全心全意为人民服务宗旨。习近平同志指出,为什么人的问题,是检验一个政党、一个政权性质的试金石。全心全意为人民服务是党的宗旨,带领人民创造美好生活,是党的奋斗目标。

保护人的生命和健康,维护人的尊严,发扬人道主义精神,促进和平进步事业,是中国红十字会的宗旨。中国特色红十字事业要全心全意践行为人民服务的宗旨,时刻不忘“为了谁、依靠谁、我是谁”,真诚关注人民的切身利益,多谋民生之利、多解民生之忧,发挥独特优势,在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义,让人民生活得更加幸福、更有尊严。

积极培育和践行社会主义核心价值观。习近平同志指出,文化是一个国家、一个民族的灵魂。没有高度的文化自信,没有文化的繁荣兴盛,就没有中华民族伟大复兴。

积极培育和践行社会主义核心价值观,对于巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位、巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础,对于促进人的全面发展、引领社会全面进步,对于集聚全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的强大正能量具有重要现实意义和深远历史意义。

红十字会虽然是“舶来品”,但红十字精神与中华民族优秀传统文化、社会主义核心价值观高度契合,是人类文明进步的重要体现。红十字组织要把中华民族孝慈仁爱的优良传统与国际红十字运动的基本原则结合起来,把传播红十字精神与培育践行社会主义核心价值观结合起来,作为凝魂聚气、强基固本的基础工程,通过教育引导、舆论宣传、文化熏陶、实践养成,积极引导人们向往和追求讲道德、尊道德、守道德的生活,把社会主义核心价值观融入各项工作中,转化为人们的情感认同和行为习惯,使之成为社会主义核心价值观的传播者、引领者、推动者。

紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家大局发挥职能作用。十九大报告以深远的历史眼光,前瞻性地规划升级了党的第二个百年目标。从全面建成小康社会到基本实现现代化,再到全面建成社会主义现代化强国,是新时代中国特色社会主义发展的战略安排。

红十字组织是全世界影响范围最广、认同程度最高的国际组织。中国红十字会是国内历史最悠久的人道组织,中国红十字事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分,我们要站在新时代中国特色社会主义的战略高度,积极争取党委和政府的支持,紧紧围绕“8个明确、14条基本方略”去思考,在“党政关心、社会支持、群众需要、能力所及”的结合点上统筹谋划各项工作,积极参与灾害救援、应急救护、人道救助、无偿献血、造血干细胞捐献、民间外交等工作,为全面建设社会主义现代化国家提供人道支撑。

自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想破解红十字事业发展新难题我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,这是以习近平同志为核心的党中央基于我国发展新的历史方位提出的重大战略判断,是关系全局的历史性变革。红十字组织要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题,坚持把人民群众的小事当作自己的大事,从人民群众关心的事情做起,从让人民群众满意的事情做起,既尽力而为,又量力而行,一件事情接着一件事情办,一年接着一年干。

提高红十字救“急”能力。红十字组织在现代社会治理体系中拥有兼具官方民间、政府社会双重特征的法定功能和作用。北京市红十字会要发挥999急救中心独特优势,推进健康北京建设,扩大乡村急救站点数量,增加公共服务供给,实现公共利益最大化,弥补“治理真空”和“公益真空”,减轻政府负担;建立大应急理念,抓好单兵、陆地、空中和水上救援装备建设,以及医疗、营地保障、通信、供水、大众卫生等配套装备;建立联动机制,实现警车、消防车与救护车同时出动,提高快速处置能力;加强与军队、民航、国内各省市医疗机构、国际救援组织等单位的合作,构建国内全覆盖,国际有影响的航空救援格局;依托各种社会力量,建立由市、区、街、乡镇、村具有专业救援能力的志愿者组成的救援队;完善人员密集场所急救装备配置,提高快速响应能力。

提高红十字救“难”能力。要坚持面向基层、面向贫困地区、面向困难群体,围绕因病致贫、因学致贫、因灾致贫、因残致贫,挖掘政府救助未能覆盖到的困难群体救助需求,加大“雪中送炭”的人道救助力度,把党的关怀送到有人道需要的群众中去。要结合北京郊区农产品丰富的特点,支持帮助各级红十字组织实施乡村振兴战略,形成“红十字会+扶贫点+农户+农产品+互联网团队”的新型扶贫帮困模式。发挥“第三次分配”的作用,积极探索“互联网+筹资”模式,弥补社会保障制度的缺漏,完善多层次社会保障体系。要结合中国红十字会总会和北京市确定的援建地区,采取北京特色援助模式,坚持精准扶贫、精准脱贫,广泛动员社会力量,组织医疗专家送医送药,调拨救助物资,援助医疗设施,实施健康安全项目等,加大力度支持贫困地区加快发展。

提高红十字救“命”能力。要培训更多的“第一急救员”,推动应急救护培训进社区、进农村、进学校、进企业、进机关、进部队,与学生素质教育、健康教育相结合,与安全生产、职业培训相结合,构建“线上线下”应急救护培训体系,把握“黄金4分钟”;要采取有效措施,健全完善工作机制,进一步推动遗体捐献工作向前发展;要积极推进16区工作站“献血捐髓”宣传工作全覆盖,提高库容使用率和移植成功率;要抓住2022年冬奥会的有利时机,在应急救护培训、航空医疗救援、志愿服务等方面加大工作力度。

自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想增强红十字事业发展新本领领导干部不仅要有担当的宽肩膀,还得有成事的真本领。真本领从何而来?从习近平新时代中国特色社会主义思想中来。只有用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、凝聚力量,才能寻找到爬坡过坎的智慧、凝聚起攻坚克难的力量,不断开创红十字事业发展新局面。

中国特色社会主义进入新时代对红十字工作提出了新要求,我们必须立足新时代、着眼新目标、把握新要求,加强红十字组织自身建设,加强对重大问题的调查研究,培养一支热爱事业、精通业务、素质优良、乐于奉献的红十字干部队伍。

新时代要树立新理念。要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,在掌握精神实质上下功夫、在学深学透上下功夫、在融会贯通上下功夫,结合实际学、带着问题学,原原本本学、认认真真悟十九大精神。要坚定政治立场,始终保持为人民谋幸福的初心,铸牢“党性之魂”,挺起共产党人的精神脊梁,把党的创新理论成果转化为广大红十字工作者开拓创新的思维方式,转化为推动工作的实践本领。

新时代要提高新能力。干部有多大担当,才能干多大事业;尽多大责任,才会有多大成就。构建国际一流和谐宜居之都,需要有一大批想干事、能干事、干成事的党员干部队伍。红十字组织作为全世界影响范围最广、认同程度最高的国际组织,我们应把红十字工作放在国际组织中来考量,放在国内群团组织中来衡量,放在北京城市发展中来审视,着力提高服务群众的能力、开放共赢的能力、贯彻落实的能力、改革创新的能力、运用互联网的能力,真正成为红十字工作的行家里手。

新时代要激发新状态。红十字工作者应消除畏难观望、徘徊不前的心态,充分挖掘和利用新时代带来的新机遇。应善于从红十字事业发展的总体规划来思考问题、谋划工作;善于在谋划人道公益项目中把握工作中的重点和难点;善于在谋划长远中破解现实难题。应多提供一些对路的服务,做到谋划发展思路向基层问计,查找发展问题听基层意见,改进发展措施向基层请教,落实发展任务靠基层努力,衡量发展成效由基层评判,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,完成好各项工作任务。

新时代要有新作为。新时代是干出来的,好日子是拼出来的。红十字人应不忘初心,牢记使命,奋勇向前,拿出担当,拿出勇气,拿出干劲,集中精力做好当前各项工作。应进一步统一思想,凝聚力量,为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。

(作者系北京市红十字会党组书记、常务副会长)

刊载于《中国红十字报》2017-11-7


用党的为民情怀温暖民心

——学习宣传贯彻十九大精神的几点思考


张红

党的十九大是一次不忘初心、牢记使命、高举旗帜、团结奋进的大会,在党和国家的发展进程中具有极其重要的里程碑意义。

学习好、宣传好、贯彻好、落实好党的十九大精神,是当前红十字会工作的首要政治任务。天津市红十字会按照市委统一部署,迅速掀起学习宣传贯彻党的十九大精神的高潮,引导全市红十字会党员干部更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,自觉把思想和行动统一到党的十九大精神上来,把智慧和力量凝聚到落实党的十九大提出的各项任务上来。

在四个“学”上下功夫

一是原原本本学。认真抓好传达学习和宣传教育,进一步增强贯彻落实党的十九大精神的自觉性坚定性。组织开展全市红十字会系统专兼职干部宣讲培训,原原本本学习、认认真真研读党的十九大报告、《中国共产党章程》,深刻领会党的十九大提出的一系列新的重要思想、重要观点、重大论断、重大举措,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

二是结合实际学。学习贯彻党的十九大精神,首要任务是要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。学习宣传中,我们要深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位、指导意义、精神实质和实践要求,紧密结合实际,思考和谋划新时代红十字会工作的思路、目标、任务和举措;结合贯彻落实习近平同志对天津提出的“三个着力”重要要求和京津冀协同发展重大战略,把落实党的十九大部署要求与推动京津冀红十字协同发展结合起来,共同担当好在人道领域肩负的社会责任,确保党的十九大精神在红十字会系统落地生根并形成生动实践;全力做好“三救”“三献”各项工作,以实际工作成果检验学习宣传贯彻党的十九大精神的成效。

三是带着问题学。党的十九大对增强群众工作本领、增强群团组织“三性”提出了新的要求,为新时代红十字会工作和改革进一步指明了方向。要认真学习贯彻党的十九大提出的新时代党的建设总要求,全面加强红十字会自身党的建设,把全面从严治党的政治责任落到实处,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。加强红十字会领导班子和干部队伍建设,加强红十字会基层党建工作,以钉钉子精神抓好作风建设,增强做好群众工作的本领,不断提升红十字会党的建设质量和水平,为红十字会事业发展和改革的顺利开展提供坚强保障。

四是强化职责学。党的十九大报告中提出的“完善社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等制度,健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系”“让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会”“确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫”“加快老龄事业和产业发展”等目标和要求,都与红十字会法赋予我们的职责息息相关,与红十字精神一脉相承。这就要求我们积极适应新时代新形势新任务,不断创新履职方式方法,找准红十字会工作切入点和结合点,扩大为人民群众办实事的覆盖面和受益面,努力为人民群众提供更多更好的服务,让人民群众从红十字会的各项工作中感受到党的关怀与温暖。

全力抓好三个环节

天津市红十字会将全力抓好党的十九大精神的学习宣传贯彻落实工作。

一是抓好学习培训。市红十字会要结合实际,认真制定方案和贯彻落实举措。会党组要先行先学,落实好党组理论学习中心组的学习计划,学深悟透大会精神实质、思想内涵、任务要求,提出贯彻落实意见,制定宣讲工作方案。采取个人自学与集中学习相结合的方式,分专题进行学习研讨,力求学深学透、融会贯通。

二是抓好组织宣讲。市红十字会成立由领导班子成员、机关各部门、单位负责同志组成的学习宣传贯彻党的十九大精神宣讲团,逐级开展宣讲活动。充分发挥红十字会官网、微信公众号、党建云平台等新媒体与传统媒体联动优势,全面解读、广泛传播党的十九大精神实质和丰富内涵,使党的十九大精神深入人心。

三是抓好结合转化。要结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化第三专题,扎实开展专题学习,把深入学习贯彻党的十九大精神与贯彻落实天津市第十一次党代会精神紧密结合起来,牢固树立历史性窗口期和发展大机遇意识,深刻认识京津冀协同发展是党中央作出的战略之举,给天津带来了历史性大机遇,牢固树立改革开放创新的新思想新观念新理念,牢固树立干事创业、奋勇争先的强烈责任感和使命感,以实际行动彰显共产党员的忠诚担当。

天津市红十字会将以党的十九大精神为指引,立足岗位、扎实工作,努力做好红十字会人道救助工作,当好党委和政府在人道领域的助手,推动红十字事业再上新台阶,把党的十九大精神落实落地,用党的为民情怀温暖群众的心。

(作者系天津市红十字会党组书记、常务副会长)

刊载于《中国红十字报》2017-12-1


在知行合一上求实效——学习贯彻党的十九大精神体会


宋振江


党的十九大报告是面向新时代的政治宣言和行动纲领,我们要把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前首要政治任务,在学中下功夫,做中求落实,做到知行合一,指导我们的工作实践。

一是在系统学习、武装头脑上见实效。党的十九大报告提出了一系列新思想、新论断、新举措,是决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、开启全面建设社会主义现代化强国新征程、实现中华民族伟大复兴中国梦的行动指南。为学习好宣传好贯彻好党的十九大精神,河北省红十字会精心制定学习方案、培训方案和宣传方案,组织党员干部职工和广大志愿者认认真真、原原本本地学习党的十九大报告和《中国共产党章程》,准确把握思想精髓和核心要义,迅速把思想和行动统一到党的十九大精神上来,做到学思践悟、知行合一,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

二是在人道救助、便民惠民上见实效。党的十九大报告强调以人民为中心,把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。作为从事人道主义工作的社会救助团体,红十字会要始终把保护人的生命健康、改善最易受损人群的境况作为根本出发点和落脚点,着力帮助群众解决最困难、最忧虑的实际问题,在执行好天使计划、贫困家庭脑瘫患儿、抑郁症、重度耳聋等患者救助项目的同时,策划一批事关发展全局、贴近民生需求的人道服务项目,扩大助学、助医、助困、助残活动范围,重点在39个国家级贫困县深入开展“圆梦助学”行动,让每个困难家庭的孩子都能安心上好学,不断巩固红十字事业发展的群众基础。

三是在深化改革、创新发展上见实效。全面深化改革是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内涵,要深刻领会党中央的战略考量,把学习贯彻党的十九大精神与加快推进红十字会改革有机结合起来,努力在增“三性”、去“四化”上下功夫,围绕完善治理结构、优化运行机制、改革组织人事制度、改进机关作风、夯实基层基础、创新方式方法等方面,推出一批改革性措施,激发红十字事业发展活力。并以此为契机,争取党委政府支持,把理顺县级红十字会管理体制列为督办事项,突出解决好基层红十字会改革主体问题。切实抓好井陉矿区县级红十字基层组织建设试点和河北传媒学院红十字志愿服务体系化试点工作,发挥引领示范作用。

四是在依法治会、规范运行上见实效。党的十九大报告指出,依法治国是党领导人民治理国家的基本方式。红十字会要在全面推进依法治国特别是法治社会建设中积极发挥作用,探索建立参与社会事务、维护公共利益、救助困难群众、帮扶特殊人群、预防违法犯罪的有效机制。着眼依法治会,完善现代治理结构,围绕打造公开透明的红十字会,拓宽公开渠道,搭建公开平台,通过官网、年度“白皮书”、组织捐赠人代表座谈会和新媒体公开多种形式,最大限度赢得社会公众的理解和支持,提升红十字会的社会公信力。

五是在加强宣传、扩大传播上见实效。河北省红十字会系统要利用上党课、搞宣讲、开专栏等多种途径,深入宣传贯彻党的十九大精神。要结合业务工作,加强与各级党委宣传部门和新闻媒体的合作,形成一批有力度、有深度、有分量的专题节目;结合“互联网+红十字会”行动,在回应社会关切、答复网民问题过程中,传递党的十九大精神声音;结合应急救护普及培训,推动党的十九大精神进社区、进农村、进校园、进企业;把传播红十字精神与培育和践行社会主义核心价值观结合起来,让党的十九大精神落地生根。

六是在从严治党、正风肃纪上见实效。全面从严治党永远在路上,永远没有休止符。强化“四个意识”,坚定“四个自信”,加强党的领导,这是中国红十字事业坚持正确发展方向的根本保证。我们要把党的政治建设摆在首位,突出抓好市县两级红十字会党组织建设,积极争取当地党委支持,市级红十字会建立党组,县级红十字会建立支部;持之以恒抓学习、严纪律、转作风,始终把纪律和规矩挺在前面,敢于问责,正风肃纪,使干部队伍始终保持奋发有为、昂扬向上的精神风貌;严格落实全面从严治党主体责任,不断加大监督执纪问责力度,着力营造风清气正的良好政治生态,锻造忠诚干净担当的红十字队伍,为红十字事业发展提供坚强有力的政治保障和组织保障。

(作者系河北省红十字会党组书记、专职副会长)

刊载于《中国红十字报》2017-11-24


初心如磐石踏上新征程

——学习党的十九大精神体会


牛继东


党的十九大报告是我们党团结带领全国各族人民坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领,是习近平新时代中国特色社会主义思想的集中体现。

红十字会系统应深入学习贯彻党的十九大精神,主动适应时代进步和发展要求,深入思考人道事业未来发展方向,努力开启红十字事业新征程。积极推进新时期红十字会改革发展学习贯彻落实党的十九大精神,要求我们积极推进红十字会作为群团组织的改革发展新实践。

一是牢牢把握中央关于群团组织改革的精神要义。应按照党的十九大报告中关于完善社会救助、社会福利、慈善事业,加强创新能力建设的要求,加强对《中华人民共和国红十字会法》的宣传贯彻力度,强化各级红十字会自身建设,努力克服“四化”影响,在改革进程中,调整和优化红十字事业发展布局,更好地发挥助手作用。

二是牢牢把握决胜全面建成小康社会进程中,脱贫攻坚任务的落实进度。应切实关注困难群众的生活境况,进一步强化保障措施,不能让一个欠发达地区滞后,不能让一名包保群众掉队,以精准务实的成效体现各级红十字会新作为,切实发挥红十字会“保民生、兜底线、补短板”的作用,协助党和政府打赢脱贫攻坚战。

三是认真贯彻落实党的十九大报告中关于社会组织参与社会治理的有关论述。应进一步探索红十字会工作重心下沉,服务基层的方式方法,把基层群众的事情办好、办实,更好地发挥桥梁纽带作用,推进红十字会作为枢纽型社会组织的引领示范作用,不断扩大红十字会的社会影响力。

四是提高政治站位,强化政治引领。要切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装红十字会党员干部的头脑,全面加强红十字会系统党建工作,以党建工作引领和促进红十字会系统干部转观念、转作风、促发展,推动红十字会系统各级党组织和党员干部更加自觉地以新思想引领新实践,以昂扬的斗志展现新气象、新作为。

正确认识新时代我国社会主要矛盾

社会主要矛盾发生变化,是党的十九大作出的重大政治论断,红十字工作者要把握新时代特征,主动深入研究我国社会主要矛盾的变化对事业发展带来的机遇与挑战。

一是在认识社会主要矛盾过程中坚持辩证统一。一方面,中国社会已经步入发展的快车道,经济总量跃居世界第二,社会事业蓬勃发展,社会活力得以充分释放;另一方面,在基本生活需要得到充分保障的基础上,人们期盼有更满意的收入、更优美的环境、更可靠的社会保障以及更高水平的社会服务。必须牢固树立以人民为中心的发展思想,时刻牢记让改革发展成果更多更公平惠及人民群众,更好满足人民在文化、社会、生态等方面日益增长的需求,更好地推动人的全面发展、社会的全面进步。

二是深刻认识红十字事业发展过程中不平衡、不充分问题的根源。红十字事业发展与地域经济社会发展水平呈现相关性,但并非完全吻合。在中西部地区、欠发达地区,由于地域和发展基础的限制,一部分地区红十字会的工作基础可能比较薄弱,但也有一部分地区红十字会通过自身努力,事业发展呈现良好格局,积累了丰富经验。

我们应深入思考和科学分析当前及今后影响制约红十字事业发展的各种因素,研机析理,溯本求源,把推进红十字事业发展的政策措施实施好、落实好,努力解决红十字事业发展中的不平衡不充分问题。

我们要以党的十九大精神为指引,统一思想,振奋精神,以饱满的热情和坚定的信念,持续深入推进自身发展和建设,不断激发红十字事业发展活力。红十字会系统的党员干部要切实把所学所思所悟与红十字工作实际紧密结合,以党的十九大精神为引领,以只争朝夕、时不我待的劲头,撸起袖子加油干,不断增强群众工作本领,把人民对美好生活的向往变为一件件实事、好事,推动红十字事业不断向前发展。

(作者系吉林省红十字会党组书记、常务副会长)

刊载于《中国红十字报》2017-12-22


拥抱新时代担当新使命

——学习党的十九大精神体会


周海涛


江西省红十字会系统要深入学习贯彻党的十九大精神,用党的创新理论武装头脑、指导实践,深入推进人道服务供给侧改革,为中国红十字事业发展提供有益实践和尝试。

奋力做好新时代党和政府在人道领域的得力助手

红十字会应主动融入中国特色社会主义事业发展总体布局,奋发有为,改革创新,担当实干,提质增效,更好地发挥党和政府在人道领域的助手作用。

一是发挥群团改革的先锋作用。近年来,江西省红十字会深入推进全面从严治党、全面依法治会,把改革重点放在体制机制、作风建设、阵地建设及创新服务方式上精准发力,班子成员每人每年领衔一项重大改革项目,联系挂点几个基层红十字会,牵头主抓2至3个重点难点工作攻坚落实,发挥探路者作用。二是发挥人道资源动员作用。江西省红十字会主动请缨成为全国人道资源动员唯一试点省,成立了江西省人道资源发展中心和省红十字基金会,开展为期两年的试点工作,取得较好成效,今后江西省红十字会将努力探索可供各地红十字会复制的“江西经验”。三是发挥补齐民生短板作用。近年来,江西省红十字会致力于动员社会力量参与“三救”“三献”,在推动红十字志愿服务发展、参与社会养老服务等方面做了大量卓有成效的工作。

奋力为新时代中国特色社会主义建设贡献力量红十字会作为从事人道主义工作的社会救助团体,在加强和创新社会治理,让改革发展成果更多更公平惠及全体人民方面发挥了积极作用。

一是助力精准扶贫。江西省红十字会把“博爱家园”项目作为助力扶贫攻坚的重要抓手,全省实施“博爱家园”项目32个,项目资金达1205万元;积极组织参加全国红十字系统首届众筹扶贫大赛,3个项目获得红品项目;中国红十字会淘宝公益基金资助350万元,在江西省开展试点,帮助5000名贫困母亲实现电商创业;与省级贫困村程家坊村开展结对帮扶,通过发展大棚蔬菜和翠冠梨种植基地,建设小型光伏发电站,推动产业扶贫。二是助力平安建设。江西省红十字会争取将应急救护培训纳入全省综治差异化考核内容;争取省政府办公厅出台《关于加强和改进江西省应急救护培训工作意见》;与交通、公安、安监、教育等部门联合发文,加大对教育、交通、公安、消防等高危行业应急救护培训力度,重点加强驾驶员、教学员、消防员、救护员、乘务员等“五员”培训;不断完善红十字灾害应急管理预案,组成红十字搜救、医疗、赈济、水上救生、心理救援等5类18支应急救援志愿服务队,积极参与省内外各类重大灾害应急救援行动;与省体育局合作,先后在“全国农耕健身大赛”“南昌国际马拉松”等省内外系列重大赛事中提供应急救护志愿服务保障。三是助力健康中国。江西省红十字会扎实推进生命关怀工程。累计为江西省白血病、先心病患儿,争取到“小天使基金”“天使阳光基金”2000余万元,救助700余名患儿;江西省造血干细胞入库数为59998人份,实现临床捐献78例;完成遗体捐献504例,其中器官捐献193例,捐献眼角膜589枚;“生命光彩基金”共为困难器官捐献者家属提供了858万元人道救助。四是助力养老服务。近年来,江西省红十字会积极参与推动养老服务事业发展。目前已培训省级师资1000余人,普及培训3.4万人次;深入践行“老年介护+志愿服务”理念,常年组织志愿者进社区、进家庭、进农村、进医院、进养老机构开展志愿服务,逐渐摸索出“三社互助”(社团、社区、社工)及“三位一体”(居家介护、医护结合、院养结合)模式,形成了江西省红十字会参与养老服务工作的特色和亮点。2017年,中国红十字会总会将江西省列入全国7个养老服务试点省之一,试点工作启动培训会在南昌召开,并支持江西省“养老服务”示范基地建设。

奋力做好培育和践行新时代社会主义核心价值观的生力军江西省红十字会坚持以文化为平台、以宣传为抓手,大力弘扬人道精神,传播红十字文化理念,为培育和构建社会主义核心价值观作出贡献。一是传递人道好声音。江西省红十字会通过构建微信、微博、网站、简报等平台,利用广播、电视、网络等大众媒体传播红十字好声音,传递社会正能量;与江西日报集团签署战略合作协议,2017年共同策划“寻找‘江小红’”“器官捐献生命的希望”“九九公益日小爱汇暖流”等系列宣传活动,“江小红人道地图”获得红十字会与红新月会国际联合会“人道传播与创新行动专项基金”支持;与南昌轨道交通及民营传媒公司合作,利用广告空闲期开展人道公益宣传;利用“腾讯乐捐”公益平台,在今年“99公益日”期间,推出系列“一起捐”活动,共募集善款160余万元,传播“人人可公益”的理念。二是积极凝聚社会正能量。江西省红十字会每两年开展一次“博爱单位”“博爱大使”评选,褒奖为人道事业作出突出贡献的单位和个人,同时推荐参加省政府守信联合激励制度诚信典型的评选;把参与“三救”“三献”等人道公益行动纳入省文明单位考评体系;积极引导红十字志愿者进社区、进家庭,开展志愿服务,帮助困难群众。三是加强青少年思想道德教育。江西省红十字会与省教育厅、省卫生计生委、团省委联合下发《江西省红十字会学校红十字会工作规则》,配合学校素质教育,传播红十字精神。 “泳安计划——青春护航进校园”“小创客•爱心集市”等公益项目,在青少年中获得较好反响。奋力做好新时代民间交往的重要渠道红十字会作为国际组织,积极参与国际人道援助、人道救援、人道交流,在促进世界和平进步、推动构建人类命运共同体方面,能发挥积极作用。

一是参与“一带一路”倡议。江西省红十字会作为本省参与“一带一路”建设成员单位,积极发挥人道搭台、经济唱戏的作用。主动融入“红十字与一带一路同行”战略构想,与国际红十字组织以及瑞士、法国、马来西亚、古巴、阿根廷、智利、日本等国家红会、公益组织加强交流与合作。

二是促进两岸文化交融。江西省红十字会成功承办了第六届海峡两岸红十字博爱论坛江西分论坛活动,与台湾红十字组织代表就养老服务、志愿服务、水上救援开展了深入交流探讨;选派5名优秀大学生赴台湾参加“海峡两岸红十字青少年人道之旅夏令营”;组团赴台湾开展学习交流活动。

三是开展项目合作与交流。江西省红十字会与日本冈山旭川庄开展老年介护培训项目,培养老年介护师资57名、介护员335名,为江西省开展红十字养老服务奠定了坚实基础;争取国际联合会支持,在南昌成功实施“社区慢性非传染性疾病预防和控制试点项目”;与香港、澳门红十字会在备灾救灾、志愿服务、社会筹资等领域长期保持交流合作。

四是开展系统内外交流合作。近年来,江西省红十字会与北京、上海、内蒙古、四川、贵州、湖南、广东、福建等省(市、区)红十字会、社会公益组织建立广泛联系与交流合作;与美中慈善基金会形成战略合作伙伴关系,为江西省基层医院捐助医疗设备,在建设养老康复基地、医疗影像中心等方面开展合作,援助资金达3000余万元。

行百里者半九十,站在新的历史起点上,在党和政府的坚强领导下,在中国红十字会总会的精心指导下,江西省红十字会将以新姿态担当新使命,以新业绩拥抱新时代,力争开创新时代江西红十字事业发展新篇章,为中国特色红十字事业发展作出新的更大贡献!

(作者系江西省红十字会党组书记、常务副会长)

刊载于《中国红十字报》2017-12-12


新时代中国特色红十字事业发展的历史方位


李全太


党的十九大报告明确提出,经过长期努力,中国特色社会主义进入了新时代,这是我国发展新的历史方位,中国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。

站在新的历史起点上,中国红十字组织作为党和政府人道领域联系群众的桥梁和纽带,要坚定不移地坚持和维护党的集中统一领导,坚定不移地树立以人民为中心的思想,坚定不移地推进制度化规范化标准化建设,坚定不移地推进党风廉洁建设。

坚定不移地坚持和维护党的集中统一领导,做旗帜鲜明讲政治的“排头兵”

十九大报告指出,党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导,党是最高政治领导力量,要坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,坚定不移维护习近平同志的核心地位、领袖权威,更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

讲政治是贯彻落实中央党的群团工作会议的明确要求。在中央党的群团工作会议上,习近平同志明确提出,群团事业是党的事业的重要组成部分,中国特色社会主义群团发展道路,是中国特色社会主义道路在群团工作领域的具体开展。要切实保持和增强群团工作的政治性、先进性、群众性,筑牢党同人民血肉相连的纽带。

中国红十字事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分,中国红十字会是国际红十字与红新月运动的重要成员。《国际红十字与红新月运动战略》明确指出各国国家红会是其本国公共当局在人道领域的辅助机构,中国红十字会是党和政府在人道领域的助手,这是国际惯例。各级红十字会作为群团组织,要旗帜鲜明讲政治,坚持中国共产党的领导,坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,这是中国红十字运动的政治原则,是中国红十字事业坚持正确发展方向的根本保证,是中国红十字组织有别于其他国家红十字组织的根本特点,在这一原则问题上必须做到毫无例外、毫无疑问、毫不动摇。要不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉维护党中央权威和集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

讲政治是红十字会永葆先进性的重要保证。回顾我国红十字事业100多年的发展历史,可以清晰地看到,红十字事业发展之所以能够从小到大、由弱变强,讲政治、有信念,统一意志、统一行动、统一步调是重要原因。正是因为讲政治,有高度的组织性和纪律性,红十字会系统才涌现出张宝、杨海燕、汪凯等一批批无私无畏、博爱奉献、舍小家为大家的优秀志愿者和专兼职工作者,才会成为党和政府人道领域的得力助手、社会主义和谐社会建设的重要力量、精神文明建设生力军、民间外交的重要渠道。

讲政治是红十字会加强自身建设的根本途径。新形势下,党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。坚持党的领导、加强党的建设、落实全面从严治党仍是我们党的长期任务,也是全体红十字人的共同任务。

各级红十字会专兼职干部在新形势下要想真正做到“乱云飞渡仍从容”,不为噪音所扰、不为歪风所惑、不为暗流所动,就必须切实增强讲政治、守纪律、守规矩的自觉性和坚定性。只有这样,才能锤炼政治品格、坚定理想信念,在大是大非面前旗帜鲜明,在风浪考验面前无所畏惧,在各种诱惑面前立场坚定,在关键时刻靠得住、信得过、能放心。

坚定不移地树立以人民为中心的思想,做社会公平正义的“守护者”

党的十九大报告指出,人民是历史的创造者,是决定党和国家前途命运的根本力量。必须坚持人民主体地位,坚持立党为公、执政为民,践行全心全意为人民服务的根本宗旨,把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中,把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,依靠人民创造历史伟业。

作为党和政府在人道领域联系群众的桥梁和纽带,红十字会要牢牢树立以人民为中心的思想,以服务民生建设为切入点,做社会公平正义的守护者。

心里始终装着群众。按照兜底线、织密网、建机制的要求,以最广大人民根本利益为最高标准,坚持把人民群众的小事当作红十字会的大事,从人民群众关心的事情做起,从让人民群众满意的事情做起,把各项红十字工作开展好。要抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题,从红十字会自身实际出发,既尽力而为,又量力而行,抓出一些政府支持、社会认同、群众关心的工作,一件事情接着一件事情办,一年接着一年干,将人道工作由保护人的生命、维护人的尊严提升至不断满足人民日益增长的美好生活需要,不断促进社会公平正义,使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

工作始终服务群众。“三救”“三献”等红十字会核心业务工作,是党和政府联系群众的“一线”,是红十字会服务群众的“窗口”。我们要牢牢把握好、利用好这些桥梁和纽带,扎实开展好备灾救灾、社会救助、应急救护培训和造血干细胞捐献、遗体(人体)器官捐献、无偿献血等工作,为改善民生和捍卫人民群众生命健康安全、维护人的尊严不懈努力,切实把党和政府对人民群众的关心、关怀送到老百姓的心坎上。切实做到“凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待,凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正”。

帮扶始终为了群众。让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。红十字会要结合党委政府精准扶贫工作部署,以目前全国红十字会系统正在开展的养老服务、温暖送万家、“天使阳光”救助等人道服务项目为切入点,汇聚社会力量助力健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系建设。加大对第一书记帮扶村的支持力度,开展对最易受损害群体的关爱支持工作,努力改善因病致贫、因病返贫状况,助力精准扶贫、精准脱贫,为解决区域性整体贫困,做到脱真贫、真脱贫贡献力量。

坚定不移地推进制度化规范化标准化建设,做中国特色社会主义法治体系的“践行者”全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。对红十字会而言,推进依法建会、依法治会、依法兴会,推动红十字工作的制度化规范化标准化,是践行中国特色社会主义法治体系的具体举措和当务之急。

树立法治思维。新颁布实施的《中华人民共和国红十字会法》(以下简称“红十字会法”)明确了红十字会的九项基本职责,既包括“开展救援、救灾的相关工作,建立红十字应急救援体系”等传统职责,也包括“参与、推动无偿献血、遗体和人体器官捐献工作,参与开展造血干细胞捐献的相关工作”等新职责。同时规定红十字会建立新的内部治理结构,增设了监事会,形成理事会、执委会和监事会权责分开、互相制约的治理结构。红十字会法的颁布实施,是新形势下推动红十字会改革发展的重要里程碑,它对于充分发挥红十字会在人道工作领域的重要作用,健全完善中国特色社会主义法律体系和促进红十字事业的健康发展具有重大现实和历史意义。全体红十字人都要进一步树立法治思维,学会并善于运用法治思维思考问题、分析问题、解决问题,坚持法治原则,推进依法治会,使红十字会各项工作都在法制轨道内运行。

开展标准化建设。法的实施需要技术标准作为支撑。完善的标准化体系,能降低“风险”、促进“勤政”、支持“发展”。红十字会系统应进一步重视并开展制度建设工作,根据新形势新要求,对各项规章制度进行全面梳理,及时建立健全有关制度,逐步形成内容科学、程序严密、运行有效的制度体系。

在制度化建设取得成效的基础上,应积极开展标准化建设工作,一是用好原有的标准,按标准流程开展工作;二是坚持创新发展理念,把红十字会系统创新的经验、技术、流程、方法,按标准的要求进行研制,经专家论证、相关部门认证后进行推广应用,努力上升为国家标准或国际标准,以逐步建立标准化运行体系。

对于红十字会而言,当务之急是把红十字会新拓展的“参与、推动无偿献血、遗体和人体器官捐献工作,参与开展造血干细胞捐献的相关工作”等具体内容、操作规程、工作程序等都纳入标准化建设之中,把这些“人命关天”的生命工程都纳入到法律的框架内,使之依法依规开展、慎重稳妥进行。

推进公开透明。红十字会法规定,“红十字会应当建立健全信息公开制度,规范信息发布,在统一的信息平台及时向社会公布捐赠款物的收入和使用情况,接受社会监督。”公开透明是提升红十字会社会公信力的重要保证,信息化建设是推进公开透明的重要手段。当前,网络、自媒体、新兴媒体的应用更加普及和广泛,随着红十字会在社会公共事务中发挥的作用越来越大,网民和社会大众对红十字工作比以往任何时候都更加关注。

红十字组织应建立统一的信息发布平台,各级红十字会要按照规定严格执行信息公开制度,坚持以公开为常态、不公开为例外原则,推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开,做到资金募集、财务管理、招标采购、分配使用等捐赠信息公开透明。此外,要建立健全新闻发言人制度,及时、全面、真实、准确地向社会发布相关信息,及时回应社会关切。

坚定不移地推进党风廉洁建设,做勤政廉政的“恪守者”党的十九大报告指出,党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想,必须毫不动摇坚持和完善党的领导,毫不动摇把党建设得更加坚强有力。为此,要持之以恒正风肃纪,坚定不移地推进党风廉洁工作。

严格遵守政治纪律和政治规矩。要全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,坚定执行党的政治路线,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。尊崇党章,严格执行新形势下党内政治生活若干准则,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,自觉抵制商品交换原则对党内生活的侵蚀,营造风清气正的良好政治生态。完善和落实民主集中制的各项制度,坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合,凡事关红十字事业发展的“重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用”,都要通过党组会、执委会进行集体研究决策,坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义。要加强党性锻炼,不断提高政治觉悟和政治能力,把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当,永葆共产党人政治本色。

强化执纪问责。充分发挥单位纪检机构作用,把握运用监督执纪“四种形态”,以严明的纪律推进各级红十字会全面从严治党。加强对红十字会党员干部的教育管理,围绕“为何谈、与谁谈、怎么谈、谈什么”四个要素,广泛开展党风廉洁谈心谈话活动,坚持问题导向,注重提高谈心谈话质量和效果,全面掌握党员干部的思想动态、廉洁自律、群众评价和作风建设情况及工作和生活中遇到的困难和问题,切实做到抓早抓小、防微杜渐。加强纪律教育,强化纪律执行,通过生动案例和警示教育,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,习惯在受监督和约束的环境中工作生活。真正做到“强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉”。

加强社会监督。信任不能代替监督。各级红十字会必须主动适应社会公众权利意识、参与意识、监督意识不断增强的新特点,在强化内部监督管理的基础上,结合红十字会法提出的新要求,进一步建立健全内外部监督相结合的综合性监督体系。通过邀请审计机构审计、吸收红十字志愿者全程参与人道救援救助行动等方式,利用网络、媒体等沟通渠道,主动接受法律监督、政府监督和社会监督,守住生命底线和道德底线,切实保障捐赠人和社会公众的知情权和监督权,坚定不移地打造经得起风浪考验的公信力强的红十字会。

历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者,而不会等待犹豫者、懈怠者、畏难者。在新时代中国特色社会主义的伟大实践中,只要全体红十字人戮力同心、不断奋进,就一定能凝聚起昂首奋进新时代、同心共筑中国梦的磅礴力量!

(作者系山东省红十字会党组书记、常务副会长)

刊载于《中国红十字报》2017-11-10


紧扣新时代推动新作为

——学习党的十九大精神体会


董和春

党的十九大报告指出:“经过长期努力,中国特色社会主义进入了新时代”。从站在新时代这一历史方位出发,党的十九大做出了坚持和发展中国特色社会主义的总目标、总任务、总体布局等新的战略部署。云南省红十字会作为党领导下的群众团体,贯彻落实新时代的战略部署,需紧扣新时代要求,大力弘扬“跨越发展、争创一流,比学赶超、奋勇争先”精神,主动新作为、善于新作为、敢于新作为,切实把实现新目标、新部署、新要求落实到具体工作上,体现在推动新时代红十字事业创新发展的生动实践中。

紧跟新时代做坚定信念的忠诚者

党的十九大精神的贯彻落实,首要需解决“思想”问题,着力推动党的十九大精神在思想上落地生根。党之所以能够历经艰难困苦不断创造新的辉煌,一条重要原因是始终重视思想建党、理论强党,坚持用科学理论武装广大党员、干部的头脑,使全党始终保持统一的思想、坚定的意志、强大的战斗力。

做好新时代红十字会工作,推动新时代红十字事业发展,必须用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,切实把习近平新时代中国特色社会主义思想刻印在思想上、融入到血脉中、内化到骨髓里。要着力推动红十字工作者深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位、丰富内涵、科学体系、精神实质、实践要求,不断提高自己的思想理论水平和政治政策水平;要着力推动红十字工作者把习近平新时代中国特色社会主义思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观结合起来进行学习,着重掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法,深刻领会它所体现的中国共产党人的政治立场、价值追求、历史担当、真挚为民情怀、务实思想作风、科学思想方法;要着力推动红十字工作者进一步增强“四个意识”,坚决维护党中央权威和集中统一领导,坚决维护习近平同志在党中央和全党的核心地位,全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,最广泛地动员和引导群众、社会各方面力量团结到党的周围,听党的话、跟党走。

站在新时代做履行使命的担当者

使命担当是党的优良传统和政治优势,党的十九大报告中有9处讲到“担当”,深度契合和诠释了“不忘初心,牢记使命”的鲜明主题。习近平总书记强调:“使命呼唤担当,使命引领未来。”红十字会作为党和政府在人道领域联系群众的桥梁和纽带,在“共筑中国梦”的伟大实践中,责任重大、使命光荣,可以大有作为,也一定能大有作为。云南省红十字会系统一定“不忘初心,牢记使命”,担当起党和政府在人道领域的助手责任,履行法定职责时勇于创新、敢于突破,致力于广泛动员社会力量,改善最易受损群体境况,保护人民群众生命与健康;致力于推动以慈善捐赠为主要形式的第三次分配,促进社会公平正义;致力于加强保障和改善民生为重点的社会建设,促进社会和谐文明进步;致力于引领和带动有关社会组织有序参与社会管理和公共服务,反映民生诉求、化解社会矛盾,促进社会管理创新;致力于弘扬人道主义精神,传播公益慈善理念,传承中华民族传统美德,提高公民思想道德素质。

聚焦新时代做全面小康的助推者

从现在到2020年,是全面建成小康社会的决胜期,是决胜的三年、攻关的三年,特别是要坚决打好精准脱贫攻坚战。云南省贫困面大,贫困程度深,贫困县数量居全国第一,脱贫攻坚任务艰巨、人道需求旺盛。云南省红十字会系统聚焦新时代,首先要把人道力量聚焦到全面脱贫上,着力推进助力脱贫攻坚十项工程,扎实开展救灾、救护、救助,助孤、助老、助医、助学等工作,在社会扶贫“大合唱”中作出积极贡献;着力围绕滇西边境片区、乌蒙山云南片区、迪庆藏区、滇桂黔石漠化云南片区等4个集中连片特困地区,以组织实施“健康促进、减灾防灾、生计发展、人道传播”为主要内容的红十字“博爱家园”生计发展帮扶、灾后恢复重建、技能培训帮扶等为重点,切实增强贫困群众自我发展能力,助力解决贫困群众快速脱贫致富和长远生计问题;着力加强边境少数民族地区的人道救助工作,努力做到“哪里有困难群众,哪里就有红十字人”,打造更多有实效接地气的人道救助品牌,为最大限度降低因病、因灾、因学返贫率作出积极贡献。

融入新时代做“一带一路”的参与者

构建人类命运共同体,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一。党的十九大报告强调:“积极促进‘一带一路’国际合作,努力实现政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通,打造国际合作新平台,增添共同发展新动力。”

云南省红十字会服务“一带一路”倡议,要紧紧围绕把云南建成“面向南亚东南亚辐射中心”这一重大任务,立足“政府人道领域助手、红十字运动成员、民间外交重要渠道”的特有定位,围绕民心相通,充分发挥民间外交作用,加强和周边国家红十字会交流与合作,积极争取实施国际人道援助项目,将红十字“博爱家园”项目、假肢安装与康复项目逐步向周边国家延伸,协助做好争取民心工作;积极争取实施“红十字社区发展与健康促进项目”,加强与缅甸等周边国家红十字会开展惠及基层民众的项目合作和人文交流;积极承办中国红十字会总会对周边国家直接面向基层民众、争取民心的国际援助项目,增进民心相通;积极完成省委、省政府赋予的工作任务,为南亚、东南亚各国防灾减灾,保护各国人民生命财产安全,打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体发挥积极作用,使红十字人道外交成为“一带一路”民心相通的重要力量。

面向新时代做精神文明的传播者

习近平总书记强调,把培育和弘扬社会主义核心价值观作为凝魂聚气、强基固本的基础工程,不断夯实中国特色社会主义的思想道德基础。

“人道、博爱、奉献”的红十字精神,与中华民族优秀传统文化一脉相承,与社会主义核心价值体系高度契合。云南省红十字会系统要努力成为精神文明建设的生力军,做精神文明的引导者,要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作,善于将倡导红十字运动的基本原则和人道理念与弘扬中华传统美德和社会主义核心价值观有机结合,从实际出发,设计务实管用的载体,不断传播正能量;要加快发展志愿者队伍,引导志愿者传播人道主义精神,倡导文明风尚,增强社会凝聚力,广泛开展人道服务活动,引导所服务群众成为精神文明建设的参与者、传承者;要大力宣传红十字事业发展进程中涌现的先进人物和感人事迹,表彰为人道主义事业作出突出贡献的单位和个人,弘扬正能量、引领新风尚。

适应新时代做自身建设的表率者习近平总书记多次强调:“打铁必须自身硬。”这是对全党自身建设的谆谆告诫。

作为党领导下的群团组织,云南省红十字会把加强自身建设摆在更加重要的位置,为新时代红十字事业创新发展提供坚强的队伍保障。要大力推进全面从严治党要求,严明党的政治纪律和政治规矩,从党建工作抓起、从规范党的组织生活做起,从推进党风廉政建设做起,进一步推动形成和保持风清气正的干事创业环境。要大力推进改革创新,积极探索创新管理体制,坚持社会化、开放式办会方针,带动更多的资源参与到红十字工作中来,不断拓展人道主义工作覆盖面,构建起庞大的红十字会服务网络;坚持重心下移、力量下沉、资源下倾,尊重志愿者的主体地位和首创精神,让基层一线红十字工作者和志愿者成为服务基层群众的主角。要大力推进公信力建设,加大红十字事业宣传力度,让全社会积极支持和参与红十字事业;建立健全综合性监督体系,进一步完善监督机制,自觉接受法律监督、组织监督和社会监督;完善信息发布机制,及时、全面、准确地向社会发布信息,回应社会关切。要大力推进依法治会,把全面依法治国基本方略贯彻落实到红十字会全部工作中去,用法治思维引导红十字会工作,用法治力量化解难题,用法治思想创新发展,形成遇事找法、办事依法、解决问题靠法的良好工作格局,切实做到依法治会、依法兴会、依法强会。

(作者系云南省红十字会党组书记、常务副会长)

刊载于《中国红十字报》2018-1-9


深入学习新思想奋力谱写新篇章

——学习党的十九大精神心得体会


陈明

党的十九大报告高举旗帜、立论定向,把握大势、总揽全局,作出了“中国特色社会主义进入新时代”的重大判断,提出了具有全局性、战略性、前瞻性的行动纲领,具有划时代的里程碑意义。

学习宣传贯彻党的十九大精神,就是要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作、彰显价值。

坚持党的领导,把握工作方向

党的十九大报告中,把“坚持党对一切工作的领导”作为坚持和发展中国特色社会主义基本方略中的第一条,这是党在新时代新征程中必须牢牢把握的根本方略。

我国红十字事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分,坚定不移地走中国特色红十字事业发展道路,就必须坚持党对红十字事业的领导,在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,自觉把红十字会各项工作放到学习贯彻党的十九大精神和“四个全面”战略高度下去思考谋划,搭建党和政府与人民群众之间的连心桥,巩固好党的执政基础和群众基础。

紧密结合省情,助力精准扶贫党的十九大报告提出,我国社会主要矛盾已转化为“人民日益增长的美好生活需要与不平衡不充分的发展之间的矛盾”。

发展的不平衡不充分、社会结构的不断变化、人民对美好生活的更高期待,导致人道需求也在不断增长。红十字会要充分发挥桥梁和纽带作用,紧紧围绕党和政府的中心工作,动员社会力量、找准工作定位。

当前,甘肃省已进入全面建成小康社会的决胜阶段。全省还有256万贫困人口,要实现与全国同步建成小康社会的目标,还有许多艰巨的工作要做。甘肃省红十字会要充分发挥自身优势,进一步创新动员人道资源方式方法,聚力精准扶贫、精准脱贫,协助党委和政府守好民生底线,在打赢甘肃脱贫攻坚战中发挥好红十字会作用。

弘扬红十字精神,践行核心价值观

党的十九大报告提出,培育和践行社会主义核心价值观,推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展,继承革命文化,发展社会主义先进文化,更好构筑中国精神、中国价值、中国力量,为人民提供精神指引。

红十字精神既是不同文化、不同信仰、不同意识形态、不同社会制度的民族和国家广泛认同和接受的价值观,又是人类社会的道德高地。在新时代新征程中,弘扬红十字精神,传播红十字文化,对于推动社会主义核心价值观建设具有重要意义。要把弘扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神与培育社会主义核心价值观结合起来,与继承发扬孝慈仁爱的传统文化结合起来,与及时选树、学习、宣传先进模范结合起来,以鲜活生动的事例、实实在在的工作,引导社会弘扬正气,传播正能量,努力让红十字事业成为最阳光、最温暖人心、最具正能量的崇高事业。

推进改革创新,提升社会文明水平

党的十九大报告指出,创新是引领发展的第一动力。“十三五”时期,是甘肃省推进转型发展、加快脱贫攻坚、与全国同步建成小康社会的决胜期。

甘肃省红十字会将紧紧把握新的历史机遇,深入推进改革,厚植发展优势,围绕与全国同步进入小康社会的既定目标,强力推进“健康甘肃:百万生命守护工程”“十百千万精品志愿服务工程”,不断提升人民群众的健康和社会文明水平。

立足区位优势,参与“一带一路”建设

党的十九大报告中,多次提出构建人类命运共同体,不仅为中国外交指明了方向,也为人类社会发展贡献了宝贵的中国智慧。红十字与红新月运动是遍及全球的人道主义运动。近年来,中国红十字会注重发挥自身优势,积极参与国家“一带一路”建设,在参与国际救援、民间交往等方面发挥了积极作用。甘肃地处“一带一路”重要区域,甘肃省红十字会要积极参与和服务国家战略,按照“红十字与‘一带一路’同行”战略构想,主动参与防灾减灾、社区发展、卫生健康等人道救助和服务项目,使红十字人道外交成为“一带一路”民心相通的重要力量。

(作者系甘肃省红十字会专职副会长)刊载于《中国红十字报》2017-11-28


开创新疆红十字事业发展新局面

——学习党的十九大精神有感


隋霞


党的十九大擘画了新时代中国特色社会主义伟大事业的宏伟蓝图。中国红十字会作为党和政府在人道领域联系群众的桥梁和纽带,将再次迎来前所未有的历史性发展机遇。

面对新形势、新机遇,新疆维吾尔自治区红十字会将进一步围绕中心、服务大局,以党的十九大精神为引领,不断改革创新、锐意进取,努力开创红十字事业发展新局面,让“人道、博爱、奉献”的红十字精神不断发扬光大。

坚定不移保持和增强政治性

中国共产党领导下的红十字事业具有鲜明的中国特色和时代特征,红十字会应坚决贯彻执行党的路线方针政策,不断提高红十字事业凝聚力、影响力、感召力、救助力和公信力。

在今后的发展中,新疆红十字会系统要继续坚定不移地坚持党的领导,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定不移保持和增强政治性,坚决贯彻党的意志主张和决策部署,坚决贯彻党的基本路线和方针政策,走中国特色红十字事业发展道路。

红十字会应自觉承担起引导服务对象感党恩、听党话、跟党走的政治任务,把各族困难群众最广泛最紧密地团结在党的周围,真正成为党执政的强大支持力量和深厚社会基础。

坚定不移用好用足国际性

党的十九大报告指出,世界正处于大发展大变革大调整时期,和平与发展仍然是时代主题。中国坚持对外开放的基本国策,坚持打开国门搞建设,积极促进“一带一路”国际合作,努力实现政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通,打造国际合作新平台,增添共同发展新动力。

红十字会作为当今世界历史最悠久、联系最广泛、影响力最大的国际性人道救助组织,有着广阔的发展前景。新疆红十字会应发挥自身优势和作用,寻求更高、更远的发展,主动对接并积极参与“一带一路”核心区建设,以此打造事业发展新的增长极,要发挥好红十字会作为国家民间外交的重要渠道作用,在中国红十字会总会的指导下,全面推进“红十字与 ‘一带一路’同行”战略构想的落地实施,建立与沿线国家对话交流机制,依托“丝路博爱基金”,开发符合“一带一路”沿线国家实际的人道救助项目,大力建设“一带一路”中巴急救走廊新疆喀什指挥中心,积极参与“健康丝绸之路”“和平丝绸之路”建设,增进沿线国家人民福祉,使红十字人道外交成为促进“一带一路”民心相通的重要力量。坚定不移保持和增强群众性党的十九大报告指出,人民是历史的创造者,是决定党和国家前途命运的根本力量。必须坚持人民主体地位,坚持立党为公、执政为民,践行全心全意为人民服务的根本宗旨,把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中,把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,依靠人民创造历史伟业。

红十字会作为党领导下的群团组织,以致力于改善最易受损害人群的生存境况、保护人的生命和健康为使命。因此,群众性是其天然属性。红十字会应坚定不移保持和增强群众性,切实发挥好助手作用,在推进实现中华民族伟大复兴中国梦的伟大实践、伟大工程、伟大事业进程中体现红十字会自身价值。

坚定不移保持和提升创新力

党的十九大报告指出,发展是解决我国一切问题的基础和关键,发展必须是科学发展,必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。发展必须是科学的、创新的、经得起考验的,红十字事业作为社会发展的组成部分也不例外。只有全面贯彻新发展理念,坚持走自我提高、自我完善、自我革新之路,深化本领域改革,才能永葆红十字组织发展活力。

新疆红十字会系统要抢抓机遇,认真学习贯彻党的十九大精神以及中央党的群团工作会议精神,深入贯彻习近平同志系列重要讲话特别是关于新时期红十字事业发展的重要指示精神,按照《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》要求,不断推进体制机制创新,着力提升自身依法履职能力,提高服务困难群体的水平,着力解决“四化”问题,切实解决红十字会当前面临的实际困难和自身发展存在突出问题,适应新形势、新要求,不断增强红十字组织活力。

要不断提高红十字会人道资源动员能力,服务党和国家大局,不断创新方式方法,找准结合点,汇集更多人道资源,实施具有红十字特色的扶贫项目,做大做强“博爱家园”项目、“红十字博爱送万家”品牌,实施精准扶贫,帮助改善贫困地区的生产生活环境。

坚定不移全面提升影响力

党的十九大报告指出,人民有信仰,国家有力量,民族有希望。社会主义核心价值观是当代中国精神的集中体现,凝结着全体人民共同的价值追求。“人道、博爱、奉献”的红十字精神,与中华民族优秀传统文化一脉相承,与社会主义核心价值体系高度契合,是人类社会文明进步的重要体现。弘扬红十字精神,传播红十字文化,是繁荣和发展社会主义文化、加强社会主义核心价值体系建设的重要内容。

新疆红十字会系统要牢牢把握意识形态领域工作主动权,完善红十字会新闻发言人制度,强化红十字会系统信息化建设,着力提高信息预警和舆情应对能力。要进一步认清形势,把握时机,抓住切入点,加大投入,拓宽宣传思路,发挥微博、微信等新媒介作用,加强与电视、广播、报社的合作,策划重大主题宣传活动,做到广播有声、电视有影、报纸有字、网络有言,形成立体化、全方位的宣传大格局,广泛传播红十字人道理念,唱响主旋律、打好主动仗,讲好红十字故事,传播好红十字声音。

坚定不移坚持和强化依法治会

党的十九大报告指出,全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。必须把党的领导贯彻落实到依法治国全过程和各方面,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家。

红十字事业要想实现更深层次的发展,就必须按照十九大报告关于依法治国、从严治党方面的相关要求,认真贯彻落实《中华人民共和国红十字会法》,从严执行《中国红十字会章程》,认真落实会员代表大会、理事会等基本制度,强化理事会决策职能,提高执委会执行能力。

新疆红十字会系统要强化党风廉政建设,建立健全内部监督管理机制,要加强红十字会系统干部队伍的管理,以“两学一做”常态化制度化教育和即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手,引导干部职工牢牢守住廉洁自律的底线和红线,严守政治纪律、政治规矩,遵守六项纪律。要以巡视工作为重点,各级红十字会要自觉接受各级党委巡视组的政治专项巡视,坚持问题导向,在总结经验的基础上,将红十字会巡视、巡察逐渐延伸、深化,延伸到地市级、县级红十字会,开展经常性专项巡视,发现问题,严肃问责。要充分发挥纪委派驻机构的作用,加强监督,加大执纪力度,支持派驻机构有效履行职责,提高监督质量和效果。要用依法从严治会构筑起红十字事业发展的康健机体,为开辟新疆红十字事业新的发展境界奠定基础。

(作者系新疆维吾尔自治区红十字会党组书记、常务副会长)

刊载于《中国红十字报》2017-11-21