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【李玉堂】立足当前 着眼长远 努力推动红十字事业全面协调可持续发展
——在甘肃省红十字会第五次会员代表大会上的工作报告
省红十字会专职副会长 李玉堂
（2010年7月20日）
各位领导、各位代表、同志们：
受甘肃省红十字会第四届理事会的委托，现在，我代表本届理事会，向大会作工作报告，请予审议。
一、过去五年工作回顾
甘肃省红十字会第四次会员代表大会召开以来的五年，是甘肃省红十字事业发展史上具有特殊意义的五年。五年来，在中国红十字会的正确指导，省委、省政府的坚强领导，社会各界的大力支持下，全省各级红十字会始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真履行《中华人民共和国红十字会法》赋予的各项职责，与广大会员、志愿工作者一道，齐心协力，开拓创新，抓住了前所未有的发展机遇，经历了前所未有的严峻考验，取得了前所未有的突出成绩，出色地完成了以救灾、救助、救护为主要内容的人道救助工作和抗震救灾等重大任务，圆满地实现了《甘肃省红十字事业2005—2009年发展规划》确定的工作目标，省红十字会被国家人力资源和社会保障部、中国红十字会评为全国红十字会系统先进集体。
——募捐筹资能力显著提高。募捐款额逐年大幅增加，筹资方法从单一、被动接收向多样、主动募捐转变。截止2010年6月，全省红十字会五年累计筹集人道救助款物11.83亿元，其中，累计落实“5·12”特大地震抗震救灾和灾后重建捐款捐物11.12亿元。市县筹资工作有了新突破，募捐款额超过2000万元。
——自身建设步伐明显加快。人员编制、财政经费逐年增加，工作条件大幅改善。基层组织、会员、志愿者队伍不断扩大，初步形成了针对不同任务、适宜不同服务对象的志愿服务工作体系。
——社会影响不断扩大。省内各大媒体刊载红十字会各项工作的报道达4800多条，主要版面和显要位置报道比重和篇幅大幅增加。社会知晓度和参与度稳步提升，公众来电、来信、来人了解和参与红十字工作的人次及省红十字会网站点击率不断攀升。
事实充分说明，过去的五年是全省红十字事业发展取得重大成就的五年，是红十字会人道救助能力显著增强的五年，是红十字工作在改善民生、促进社会和谐进程中做出突出成绩的五年，是红十字会职能有效发挥、地位和影响不断提高的五年。
五年来，全省红十字会倾心服务人民，着力改善民生，促进社会和谐，付出了巨大努力，做了大量工作。
（一）大力开展灾害应急和社会救助工作，政府人道工作领域助手作用充分显现
不断提升灾害应急能力，红十字应急工作纳入我省应急体系。省红十字会被列为省防灾减灾成员单位，省政府办公厅印发《甘肃省红十字会突发公共事件人道救助应急预案》，白银、定西、临夏红十字会应急预案已由本级政府印发。积极应对国内外重大自然灾害，在全省范围内开展了应对各类自然灾害应急救援的大规模筹资募捐活动。2004年印度洋海啸救援接受捐款157万元，创造了省红十字会建会以来赈灾募捐历史最高记录。2008年初冰冻雪灾中，投入了价值102万元救灾款物，帮助我省灾区群众开展生产自救。支援台湾“莫拉克”台风灾区救灾资金74.91万元，充分体现了海峡两岸人民的深情厚谊。“5·12”抗震救灾是我省红十字会应对重特大自然灾害工作的一座里程碑，是各级红十字会多年积累、厚积薄发的集中体现，陇南、甘南、天水、平凉、庆阳、定西等受灾地区红十字会冲锋在前，扎实工作；兰州、嘉峪关、金昌、白银、酒泉、张掖、武威、临夏等非灾区全力募捐，多方支援；省红十字会内引外联，全面协调，强化措施，整体推动。各级红十字会在抗震救灾实践中锻炼了队伍，提升了能力，为抗震救灾做出了突出贡献。截止2010年6月30日，省红十字会争取到“5·12”汶川地震灾后重建资金8.62亿元，开展重建项目13000多个。其中，13016户民房项目已全部完工，207所乡镇卫生院及医院项目已竣工121所，275个村卫生室项目已竣工165个，205所农村学校项目已竣工120所，77个村民活动室项目已竣工53个，5个市级红十字会备灾仓库项目正在选址和进行前期准备。发扬伟大的抗震救灾精神，全力支援青海玉树抗震救灾，开展省内募捐，第一时间赶赴青海玉树地震灾区，支援玉树救灾款物1596.06万元，充分体现了万众一心、同舟共济的伟大民族精神。五年来，各级红十字会快速反应，第一时间救助我省中东部干旱，武威、甘南、张掖、平凉等地的冰雹、洪涝灾害以及酒泉雪灾等省内各类自然灾害60余次。白银市红十字会被中国红十字会评为全国灾害救援工作先进集体。
不断拓宽社会救助领域，红十字社会救助成为政府救助体系的重要力量。五年来，全省红十字会坚持元旦、春节期间开展声势浩大的“红十字博爱送万家”活动，累计慰问城乡受灾和生活困难群众43160户，受益人口近20万人。每年“5·8世界红十字日”期间，进社区、进农家、进工厂、进学校开展急救演练、送医送药、知识扶贫、博爱助学等形式多样的救助活动。全省各级红十字会共举办各类特色专题活动600多场次，省红十字会被中国红十字会授予“红十字博爱周特别贡献奖”。在会宁、静宁、肃南3个县实施“新型农村合作医疗”大病救助试点，向贫困参合农民发放大病救助金52.45万元，在试点县新建村卫生室2所、发放药品价值229.6万元。接收中国红十字基金会、加拿大红十字会、香港友人汤锦成先生等国内外红十字组织、企事业单位和社会各界捐赠，培训乡村医生、农村教师2448人，援建“红十字书库”257个，新建扩建乡镇卫生院5所、村卫生室46所、农村学校13所，开展助学活动3966人次，进行疾病救助181人次，实施白内障免费复明手术3048例。连续多年开展了艾滋病预防、禽流感预防和农村健康知识宣传。帮助台湾寻亲61件。
大力开展公众应急知识宣传培训，红十字救护成为政府保障人民生命和健康的有益补充。完成彩票公益金救护师资培训项目，培训救护师资1344名。在交通、铁路、消防、电力、供水、建筑等高危险行业培训初级救护员2900余名，开展救护知识普及2.3万人次。连续两年开展了“防灾减灾日”系列宣传，组织救护技能和应急演练8次。在酒泉、张掖、武威等高速公路沿线建立红十字道路救护站18个。嘉峪关、临夏等市州积极开展救护培训。平凉市红十字会被中国红十字会评为全国卫生救护培训工作先进集体。
（二）大力弘扬人道博爱奉献精神，红十字社会影响力显著提高
典型带动，彰显红十字人道魅力。定西市人民医院护理部主任王亚丽被红十字国际委员会授予第40届南丁格尔奖章,成为我省第一位获得国际护理界最高荣誉奖的护理工作者。甘肃中医学院学生张雯娟成功捐献造血干细胞，成为我省首例成功捐献者，被评选为“感动甘肃·十大陇人骄子”、“甘肃青年五四奖章标兵”。天水市麦积区马跑泉镇吴亚红自愿将自己的遗体捐献给了医学教育事业，成为我省市州第一例遗体捐献者，也是我省遗体捐献者中年龄最小的一位。她们爱岗敬业、珍爱生命、乐于奉献的感人事迹在全社会引起了强烈反响，对引导青少年和全社会树立社会主义核心价值观产生了良好的示范效应。我省造血干细胞捐献者资料库累计入库15737人份，10位志愿者成功捐献了干细胞，其中8位是兰州大学、西北师范大学、兰州交通大学、甘肃中医学院的在校大学生，2位是来自白银、庆阳的企业职工。全省遗体捐献登记人数达到351人，捐献9人。造血干细胞血样采集极大地推动了无偿献血工作，五年来与省卫生厅联合表彰无偿献血先进个人674人次。
引领风尚，激发红十字奉献热情。兰州市王家堡小学和定西市卫生学校被教育部、中国红十字会评为全国红十字模范校。6000余名志愿者参与省红十字会汶川地震募捐和救灾工作，成为抗震救灾工作的重要力量，10个志愿者团体、48名志愿者受到中国红十字会、省红十字会表彰。五年来，全省累计发展志愿者4383人，发展会员20万人，其中青少年会员13万人。在甘肃政法学院、兰州商学院、兰州城市学院等高校成立了5个红十字志愿服务队。省卫生学校、省中医学校成立了学校红十字会，天水市秦州区教育系统成立了行业红十字会，所属的72所中小学均成立了学校红十字会。兰州市建立了24个社区红十字服务站。与香港、台湾红十字青少年开展了义工服务和助学联谊交流活动，促进了相互了解和友谊。
（三）切实加强自身建设，红十字队伍凝聚力、战斗力、创造力明显增强
依法治会，理顺体制成效明显。省人大常委会颁布了《甘肃省实施〈中华人民共和国红十字会法〉办法》，省政府办公厅转发了省红十字会《关于加强红十字会工作的意见》，省人大、省政府研究室及各级人大、政协开展《实施办法》执行情况、红十字事业发展情况专题调研，对理顺红十字会管理体制、争取党委和政府支持红十字事业起到了重要的推动作用。截止目前，全省共有12个市州、57个县区理顺了管理体制，建立基层组织482个。陇南、平凉、天水、庆阳所辖县级红十字会管理体制全部理顺。甘南州编办专门下发了文件，对所辖县市理顺红十字会管理体制提出了明确要求。白银、平凉、庆阳设置了内部科室，庆阳市、天水市红十字会干部队伍和工作条件逐年优化。
强化制度建设，管理水平进一步提高。围绕救灾、救助、救护等工作，与省灾后重建办联合制定了《汶川地震甘肃省红十字会系统灾后重建项目管理办法》，与省公安厅、省交通厅联合转发了《中国红十字会、公安部、交通部关于深入开展救护培训工作的通知》，与省运管局联合下发了《全省道路运输从业人员救护培训实施方案》，物价部门批准了救护培训收费标准，省人大开展了遗体捐献立法调研。制定了《甘肃省红十字事业表彰奖励办法（试行）》、《甘肃省红十字会宣传信息工作表彰奖励暂行办法》、《甘肃省红十字志愿服务管理细则（暂行）》、《甘肃省红十字会机关工作规则》和工作任务分解、财务管理六级审批等制度，加强会费收缴，使红十字会成为纪律严明、运转规范、开放透明，具有较高社会公信力的社会团体。
加强队伍建设，履职能力不断提高。加强各级红十字会领导班子建设，努力建设学习型机关，举办省级培训班12期，平均每年每位机关干部内部讲课1次，在外参加培训1.2次。先后组织开展了党员先进性教育、社会主义荣辱观、学习实践科学发展观、省直机关作风建设年和创先争优活动，各级党组织和干部职工的政治思想素质明显提升。积极开展与国内外红十字组织的交流与合作，接待国外和港澳台地区来访团组28批320人次，出访5个团组50人次，与江苏省红十字会建立了友好合作关系。2009年5月，中国红十字会汶川地震灾后重建工作会议在天水市成功举办，展示了我省灾后重建的阶段性成果和红十字干部干事创业的良好精神风貌，在全国红十字系统产生了较大影响。五年来，1人获得“全国十大社会公益之星”入围奖，全省红十字会系统有16个单位、85名个人获得省部级以上表彰奖励118次。
各位领导、各位代表，同志们！经过过去五年的努力，我省红十字事业进入了新的繁荣发展时期，为在我省经济社会发展中更好地发挥作用奠定了更为坚实的基础。这是在省委、省政府的坚强领导和中国红十字会的关怀指导下，广大红十字会专兼职干部、会员和志愿者团结一致、奋力拼搏的结果。在此，我代表甘肃省红十字会第四届理事会，并以大会的名义，向所有关心、支持全省红十字事业的各级领导、各位理事、社会各界表示衷心的感谢！向长期以来辛勤耕耘、无私奉献的红十字会专兼职干部、志愿者和会员表示崇高的敬意！
二、工作经验与体会
通过五年的探索和实践，全省各级红十字会应对突发事件特别是重大灾害的快速反应能力明显提高，各级干部对做好人道公益事业重要性的认识不断升华。我们深深体会到，要不断开创我省红十字事业新局面，最重要的是必须始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观；必须坚持解放思想，实事求是，与时俱进，求真务实；必须紧紧围绕省委、省政府确定的工作大局，结合实际，争取主动，创造性地开展工作。
（一）围绕中心，服务大局，始终是党和政府的助手。红十字会是党和政府联系群众的桥梁和纽带，是党和政府人道工作领域的助手。在实际工作中，我们紧紧围绕省委、省政府“四抓三支撑”的总体工作思路，准确定位，找准“为政府分忧、为群众解难”的工作切入点，认真地履行了红十字会的职责，得到了省委、省政府的肯定。在“5·12”汶川地震灾后恢复重建工作中，我们自觉服务全省重建工作大局，主动争取外援项目，将红十字会系统灾后重建项目与我省灾后重建总体规划充分衔接，确保了重建项目规范有序地实施。我们深刻体会到，只有将红十字会各项工作融入到全省工作大局中，主动在“党政关心、社会支持、群众需要、能力所及”的结合点上聚集社会力量，弘扬人道精神，竭诚为人民服务，红十字会的作用和优势才能得到充分发挥，才能在全省经济社会发展中大有作为。
（二）保障民生，服务群众，始终与人民群众同在。五年来，我们开展了一大批惠民项目，帮助解决受灾群众生活和贫困地区特殊困难群体的就医、就学等实际困难，极大地改善了最易受损害群体的生活境况，受到了困难群众的欢迎和社会的称赞。事实充分说明，无论在任何时候、任何条件下，只要牢记宗旨，坚持以人为本，把解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为一切工作的出发点和落脚点，真心实意、扎扎实实为人民群众办实事、办好事，就能得到人民群众的认可和全社会的支持。
（三）凝聚公众智慧，依靠社会力量，始终与社会发展同步。红十字事业是社会文明进步的产物，社会的智慧和公众的力量是推进红十字事业不断发展的强大动力。五年来，发改、教育、卫生、外事、民政、公安、财政、税务等多个部门在红十字会项目引进和项目实施过程中给予指导和帮助，交通、铁路、公路、民航、海关、审计、监察、质检、药监、物价等部门在有关工作中给予大力支持，新华社甘肃分社、甘肃电视台、甘肃日报、甘肃人民广播电台等主流媒体大力宣传报道红十字会的工作，为推进红十字事业的发展营造了良好的氛围和舆论环境，众多企事业单位、社会各界人士在灾难面前纷纷伸出援手，成千上万志愿者在各个岗位默默奉献，这些都为我们更好地开展工作创造了有利条件。实践证明，红十字事业的发展离不开相关部门和社会各界的大力支持和积极参与，只有紧紧依靠社会，热情回报社会，才能使红十字事业始终适应经济社会发展的需要。
在认真总结成绩和经验的同时，我们也清醒地认识到，全省红十字会工作与省委、省政府和广大人民群众的要求还有一定差距，前进中还面临不少困难和挑战，主要是各地发展还不平衡，发展模式需要逐步优化，筹资能力仍然十分有限，备灾救灾及人道救助能力薄弱，干部能力素质有待于进一步提高，基础设施落后，社会认知度和影响力需要进一步提高等。这些问题，需要我们在今后的工作中高度重视，采取更加有力的措施认真加以解决。
三、对今后五年工作的建议
今后五年是我省红十字事业进一步夯实发展基础，实现全面协调可持续发展的重要机遇期。
全省红十字会工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，以贯彻实施国务院办公厅《关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》和西部大开发为契机，贯彻《中国红十字事业2010-2014年发展规划》，按照“人道工作领域的得力助手、构建和谐社会的重要力量、民间对外交往的重要渠道”的角色定位，紧紧围绕中心、服务大局，履行职责、当好助手，大力发展中国特色的红十字事业，为保障民生、促进社会和谐与文明进步做出新的更大贡献。
今后五年甘肃省红十字事业发展的主要目标是：红十字精神广泛传播，社会知晓率和公信力进一步提高；红十字会组织建设进一步加强，组织体系基本健全；应急体系逐步完善，应急能力明显加强；筹资机制不断完善，救灾救助实力进一步增强；红十字志愿服务体系逐步形成，志愿服务水平和活力进一步提升；对外交往更加广泛，工作领域进一步拓展。
根据《甘肃省红十字事业2010-2014年发展规划》，重点在三个方面实现突破。
——结合我省防灾减灾实际，构建功能完备的红十字救灾应急体系。我省经济发展水平相对落后，自然灾害频发，我们要高度重视灾害的预防和全社会防灾减灾意识和技能的提高，把构建红十字救灾应急体系作为人道主义工作的首要任务抓紧抓好。到2014年，14个市（州）红十字会和已经理顺管理体制的县（区）红十字会均要完成本级应急预案的编制，并纳入本级政府的总体应急体系。一是要做好防灾准备。将传统的灾害救援关口前移，着力做好防灾救灾资金募集和救灾物资储备，建成1个省级备灾仓库和5个地级备灾救灾中心（仓库），总建筑面积达到12500平方米。按照“逐段建立、整体推进”的思路，继续在省内新建高速公路沿线建立红十字道路救护站，发挥交通事故应急救护作用。加大救护培训力度，努力提高公民的防灾应急意识。在重点行业开展红十字救护员培训，在普通人群中普及急救知识，五年内，经培训合格的红十字救护员人数要达到16万人，参加应急救护知识普及培训人数达到38万人，分别占全省常住人口总数的0.5%和1.2%。二是做好灾害应急救援。突发自然灾害发生后，立即启动应急预案，确保第一时间快速反应，进行灾害应急救助和开展社会募捐，五年内，建立2支省级、12支市（州）级、15支县（区）级应急救援队伍。三是做好灾后恢复重建。加大资金筹集力度，积极协调引进外援项目，开展因灾损毁的基础设施建设，帮助受灾群众恢复生产和心理康复，建立3支灾后心理干预队伍。
——围绕保障民生、促进和谐，构建以人为本的红十字救助体系。我省经济欠发达，需要救助的人口数量大，要立足红十字人道公益宗旨，着眼于政府助手作用的发挥，努力形成项目科学、特色突出、保障有力的红十字救助体系。一是关爱人的生命与健康，实施博爱助医工程，开展农村卫生基础设施建设、白内障复明项目、艾滋病预防、健康防病知识宣传及白血病、先心病等大病救助等工作。二是促进红十字青少年工作，把红十字助人为乐、扶危济困的理念同青少年品德教育结合起来，引导青少年树立正确的人生观和道德观，实施博爱助学工程，开展面向贫困地区学校和贫困学生的各类助学活动。三是改善弱势群体生活境况，实施博爱助困工程，持续开展“红十字博爱送万家”活动，对特殊困难人群实施生活救助、技能救助，全省各级红十字会投入1000万元资金，使超过50000户家庭受益。
——着眼社会文明程度的提高，构建良性互动的红十字志愿服务体系。弘扬红十字精神有利于社会文明程度的提高，社会文明进步为红十字事业提供了支撑。发挥青少年志愿服务主体作用，大力开展“人道、博爱、奉献”主题活动，促进青少年思想品德和素质教育。健全志愿者动员、登记、管理、培训、激励制度，使志愿者在开展人道领域公益事业的过程中，得到相互支持、相互理解、相互帮助。到2014年，社区、街道、企业、学校等红十字服务中心达到100个，红十字志愿者总数达到10000人，其中注册志愿者达到1000人，注重在救助对象和服务领域发展志愿者。开展造血干细胞、遗体捐献宣传动员，积极推动无偿献血，继续开展预防艾滋病工作。五年内，造血干细胞捐献者资料库有效库容量达到31500人份，新增15000人份高分辨数据，配型相合率明显提高。建立造血干细胞捐献管理机构，确定干细胞采集医院和移植医院，造福白血病患者，促进中国造血干细胞捐献者资料库甘肃省分库的全面建设。积极配合省人大常委会出台《甘肃省遗体捐献条例》。
实现这些目标，要重点抓好四个方面的工作：
（一）加强组织体系建设，夯实红十字事业发展基础
各级红十字会要按照红十字会法和章程的要求，主动履行职责，经常性地开展工作。把主动争取各级党委政府支持红十字事业发展作为一项重要工作，列入议事日程，协调有关部门，帮助解决红十字事业发展中遇到的困难和问题。要加强调查研究和红十字理论研究，不断提升理顺体制工作的思路，努力健全完善红十字会管理体制和组织架构，调整充实内设机构，配强配好专职副会长和专职干部，加强干部队伍建设，大力改善基本工作条件。五年内，14个市（州）红十字会要全部理顺管理体制，70个以上的县（区）红十字会要理顺管理体制。充分利用社会资源，广泛动员社会力量，切实发挥理事会、常务理事、理事、会员和志愿者的作用，加强与民政、财政、劳动和社会保障、卫生、教育等部门的协调和配合，形成优势互补、有效合作、社会参与的工作机制。努力拓展红十字基层组织网络，学校红十字会达到50个，红十字青少年会员达到25万人。加强对冠名红十字机构的管理。建立对市州红十字会的考核评价机制。
（二）坚持改革创新，增强红十字事业发展后劲
随着党和政府更加重视社会建设，我省红十字事业发展的社会环境正在逐步优化。我们应站在新的起点上，积极建立长效筹资机制和持续救助机制。一是着眼于政府出资、企业捐资、社会组织合作、项目招资、个人经常性募捐等筹资方式，建立广泛的筹资渠道。要抓住政府职能转变和大力发展社会事业的有利时机，加大与政府相关部门的协同力度,将红十字救助工作纳入政府办实事项目，逐步形成政府购买红十字救助服务的机制。创办符合红十字宗旨的社会福利事业和经济实体，提高自身“造血”能力。与大型企业、商会、协会等建立稳定的公益合作关系，争取更多稳定的救助款物。二是立足于困难群体救助，形成多样化的筹资方式。设立公益项目基金或基金会，通过项目运作方式，把政府所忧、困难群体所难，整合成为社会各界愿意资助的救助项目，不断开发符合群众要求、符合捐赠者意愿、又能得到政府支持的公益项目。通过举办义演、义卖、义赛等大型公益活动，吸引潜在捐赠者的关注和参与。继续在公共场所设立红十字募捐箱，畅通公众捐赠渠道。在本省不发生特大自然灾害的情况下，力争到2014年筹集经常性救灾、救助款物1000万元。三是通过宣传带动，提升红十字会的社会影响力。积极传播国际人道法和红十字运动基本知识，开展好“5·8博爱周”、“公益广告宣传月”等系列宣传活动。在宣传对象上，要注重“抓两头、带中间”，使红十字工作得到领导重视、群众关注，从而吸引社会各方面力量积极参与。争取人大、政协开展执法检查或专题调研活动，结合救灾、救助、救护等业务工作，继续深化对红十字精神的宣传。在宣传方法上，要走出“体内循环”，向红十字系统外延伸。要在积极向中国红十字会“一报一刊”投稿，办好红十字会网站和简报的同时，依托电视、报纸、广播、网站、杂志等大众媒介设立红十字公益栏目，在公共场所设立红十字公益宣传栏、广告牌，动员各界知名人士参与红十字宣传，按照建设社会主义核心价值体系的基本要求，大力弘扬红十字精神。要形成开放式、透明化的工作格局，在市州红十字会建立新闻发言人制度，定期向社会通报红十字会工作情况和捐赠款物的接收及使用情况。四是加强公益捐赠跟踪监督，主动接受财政、审计部门和社会的监督，主动向社会公告大额捐赠款物接受和使用情况，提高红十字会的社会公信力。积极配合相关部门完成“5·12”汶川地震红十字会系统灾后恢复重建项目的验收和审计，为社会各界交一份明白账、放心账。要坚持项目公示制度、项目效果评价制度，充分发挥专业人士的作用，听取、吸纳他们对红十字救助工作的意见和建议。进一步完善《甘肃省红十字事业表彰奖励办法》，逐步建立公益事业激励机制，提高捐赠者的满意度、参与度和诚信度。
（三）扩大国内外交流合作，发挥红十字组织民间对外交往作用
积极发展与境外红十字组织的长期合作关系，巩固和发展与江苏省红十字会的友好合作关系，发展2-3个国际（地区）红十字合作组织，进一步拓宽对外交流合作渠道。一是积极争取紧急救灾和灾后重建资金，继续引进援建博爱小学、博爱卫生院、村卫生室、白内障复明、艾滋病预防、禽流感预防等民生项目，不断拓展新领域。五年内，争取引进2个博爱卫生院和30个博爱卫生室援建项目。二是通过开展项目合作建立更为广泛的联系，虚心学习国内外先进经验，将新颖独特的工作方式运用到实际工作之中。三是做好对台查人转信工作，帮助因战争、疾病、自然灾害等原因失散的亲人建立家庭联系。
（四）加强能力建设，增强红十字干部队伍活力
要加强对各级红十字会干部特别是新进工作人员的培训，每年举办1-2期全省红十字会干部能力建设培训班，鼓励干部参加学习、培训和交流并为之创造条件，注重在实践中锻炼干部，增长才干。要根据新时期红十字事业发展需要，狠抓领导班子和干部队伍建设，进一步优化红十字干部队伍的知识结构、年龄结构、专业结构。要完善干部考核激励制度，强化岗位责任，建立健全责任追究制度，逐步形成科学评价、合理流动、能上能下的干部管理机制。要巩固省直机关作风建设年活动成果，切实树立务实创新的工作作风，不断提高红十字会干部的社会动员能力、组织协调能力、群众工作能力、募捐筹资能力，努力建设一支政治坚定、爱岗敬业、团结有为、富有活力的红十字干部队伍。
各位领导、各位代表、同志们！
追忆往昔，令人鼓舞；展望未来，催人奋进。我们正处在全省经济社会快速发展的历史机遇期，我们所从事的红十字事业是一项承载着人类对和平、幸福的美好追求，闪耀着人类社会进步光辉的崇高事业。新的发展蓝图展现在我们面前，今后五年的任务光荣而艰巨。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，再接再厉，求真务实、开拓进取，扎实工作，全面完成《甘肃省红十字事业2010-2014年发展规划》的各项任务，努力实现我省红十字事业又好又快发展，为全省经济社会实现跨越式发展做出新的更大的贡献！
