关于印发2010年工作要点的通知
2010-03-11 00: 00 来源： 责任编辑：
甘肃省红十字会文件
甘红办发〔2010〕34号
甘肃省红十字会关于
印发2010年工作要点的通知
各市、州红十字会：
现将《甘肃省红十字会2010年工作要点》印发给你们，请认真贯彻落实。
二〇一〇年三月五日 甘肃省红十字会2010年工作要点
2010年是贯彻落实《中国红十字事业2010-2014年发展规划》的开局之年，也是全面完成灾后恢复重建任务及召开第五次会员代表大会最为关键的一年。2010年工作的指导思想是：在省委、省政府的正确领导和中国红十字会总会的指导下，全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会和省委十一届七次全委会精神，以科学发展观为指导，紧紧围绕我省“四抓三支撑”的总体工作思路和全面实施“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”的区域发展战略，认真落实中国红十字会第九次全国会员代表大会精神，立足省情，把握机遇，求真务实，充分动员人道力量，发挥好政府人道领域助手作用，认真总结“四大”以来的工作经验，以优异的成绩迎接第五次全省会员代表大会的胜利召开。 一、全面贯彻落实第九次全国会员代表大会精神，认真总结四大以来的工作，迎接第五次全省会员代表大会的召开 中国红十字会“九大”的胜利召开，标志着我国红十字事业进入了一个新的发展阶段。全省各级红十字会要认真按照“九大”会议确定的中国红十字会未来五年工作目标和任务以及回良玉副总理、华建敏会长的重要讲话精神，要进一步扩大宣传，加大救助力度，继续扎实深入做好备灾救灾及灾后重建工作，广泛而持久地开展扶贫济困活动。创新思路，积极主动工作，拓展服务领域，充分发挥红十字人道救助的优势和力量，激发和调动企事业单位、个人等社会各界的爱心和责任心，突出红十字公益活动的广泛性、社会性和参与性，全面促进和推动全省红十字事业健康快速发展，充分发挥好红十字会的独特作用。作为党和政府在人道救助领域的得力助手，红十字会要紧紧围绕党和政府的中心工作，进一步解放思想，开拓进取，切实履行好《红十字会法》赋予的各项职责，为构建社会主义和谐社会做出新的贡献。 全面落实《甘肃红十字事业2005-2009年发展规划》确定的各项任务，全面总结四大以来的工作进展及经验。加强调查研究，探讨红十字会在全面建设小康社会和构建和谐社会中的作用，研究影响和制约红十字事业发展的突出问题，提出解决的办法和途径。坚持在继承中创新，在改革中发展。根据《中国红十字事业2010-2014年发展规划》，认真研究制定《甘肃红十字事业2010－2014年发展规划》，召开第五次全省会员代表大会。全省各级红十字会要以饱满的精神状态，脚踏实地、埋头苦干，努力完成“四大”确定的各项任务，以优异成绩，迎接甘肃省红十字会第五次会员代表大会的胜利召开。 二、继续推动理顺管理体制，加强组织能力建设 深入学习宣传《红十字会法》、《甘肃省实施办法》和中国红十字会“九大”及2010年红十字会工作会议精神。积极争取各级党委、政府的关心和支持，主动协调和配合各级人大、政协开展执法检查和调研，为全面理顺市县级红十字会管理体制、加强红十字会机构建设创造有利条件。着力支持已理顺管理体制的市县级红十字会开展工作、取得成效，发挥其示范作用。已理顺管理体制的红十字会要切实加强自身建设，努力做到有机构、有编制、有人员、有经费、有办公场所，依法全面履行职责。未理顺管理体制的红十字会要健全理事会，按时召开换届大会，争取必要的专职人员和工作条件，按照《红十字会法》和《中国红十字会章程》开展工作，并为理顺管理体制积极创造条件。要进一步加大会员会费收缴力度，逐步提高会费收缴率。通过收缴会费、组织会员开展活动等工作加强对会员单位的管理，强化会员意识，增强会员凝聚力。 红十字会服务的对象在基层，依靠的对象在基层，只有把基层组织建设好，才能使红十字会真正扎根于广大群众之中。要按照中国红十字会能力建设年的工作要求，大力加强基层组织建设，推动在农村、社区、学校、医院、企事业单位建立基层组织，积极开展体现基层特色的红十字工作。要进一步完善各级红十字会机关管理制度建设。加强干部思想、作风建设，建立健全各项规章制度，用制度管人、让制度激励人。要加强干部的培训工作，不断提高干部的政策理论水平和业务工作能力。2010年省红十字会将举办1期红十字会干部能力建设培训班，着力建立一支高素质的红十字会干部队伍。 三、完成全省红十字会系统灾后重建项目工作任务，进一步增强备灾救灾能力，加强社会救助工作 2010年是完成省委、省政府关于我省灾后恢复重建三年任务两年完成目标任务最为关键的一年，也是最后一年。要严格按照《甘肃省地震灾后重建项目管理办法》、《中国红十字会参与汶川地震灾后恢复重建项目实施意见》及《汶川地震甘肃省红十字会系统灾后重建项目管理办法》，进一步加强对我省红十字会系统灾后重建项目的工程质量、建设进度、资金拨付等进行督导检查，确保项目资金及时拨付、专款专用、专户管理，在保证重建项目工程质量的基础上，加快项目建设进度，确保按期完工。今年，将重点做好项目验收、项目审计，以及重建项目相关资料的存档备案工作，并及时向援助方提交资料并申请拨付项目尾款。同时邀请援助方参加项目验收和竣工仪式。积极做好政府有关部门的监督审计和社会监督。 备灾救灾是《红十字会法》赋予红十字会的首要职责，也是义不容辞的责任。要加强对基层红十字会备灾救灾工作的指导，加大筹措赈济资金和物资的工作力度，提高备灾救灾工作的整体水平。年内适情组织开展募捐活动。各级红十字会要保证一定数量的应急备用款物，做到自然灾害与突发公共事件的快速救助能力和水平，即第一时间报告灾情、第一时间到达灾区、第一时间开展救助。督促指导市（州）、县（区）红十字会制定完善人道救助应急预案，不断提高各级红十字会应急工作水平。与省储备物资管理局签署委托代储备灾救灾物资相关协议。加强对募捐箱的日常管理，各地在年内新增设募捐点，年底前完成募捐款的回收工作。完成联合会援助的陇南、甘南备灾仓库建设和陇南、天水社区备灾项目。 5月份，举办1期全省市（州）红十字会和部分县（区）红十字会参加的防灾减灾能力培训班，提高防灾减灾水平和应对灾害的能力。继续开展两节期间“红十字博爱送万家”活动，配合政府做好城乡特殊困难群众的救助工作。 四、增强红十字青少年工作活力，壮大志愿者服务基地建设 继续推进学校红十字会建会工作，完善以学校红十字会为基础的红十字青少年组织网络体系。积极组织红十字青少年开展体现红十字特色的社会实践活动，加强对红十字青少年社会主义荣辱观和人道主义理念的思想教育，培育广大青少年自尊自强、助人为乐、无私奉献的精神。努力拓展与境外红十字组织、公益团体的联系、交流，丰富红十字青少年活动的内容、形式，促进红十字青少年工作的进一步发展。 认真落实《中国红十字志愿服务管理办法》和《甘肃省红十字志愿者管理细则》做好志愿者登记注册管理，按专业、分领域建设志愿服务队伍，把志愿服务工作的重点放在健康关怀、社会救助、宣传捐献造血干细胞、宣传无偿献血、宣传预防艾滋病知识、传播红十字运动知识等方面。抓好志愿服务基地建设，各地要力争建立1-2个不同类型的志愿服务基地，使红十字志愿服务有长期发展的载体和阵地，精心挖掘和策划有特色的志愿服务项目，在社会上树立红十字志愿服务的良好形象。 五、创新宣传工作方法，扩大红十字会社会影响，逐步建立健全可持续的筹资体制机制 各级红十字会要围绕红十字会中心工作，以弘扬红十字精神为主线、以宣传灾后重建成果为重点，广泛开展符合红十字会宗旨、凸显地方特色、深受群众欢迎的各种宣传活动。积极创新宣传工作方法，把日常宣传与集中宣传结合起来，把红十字会系统内宣传与系统外宣传结合起来，把宣传工作与筹资工作结合起来，把树立和宣传品牌作为事业发展的基本战略，在做强传统优势品牌的基础上,加大对“新农合”大病救助、“博爱送万家”、“造血干细胞捐献”等品牌的宣传力度，做强、做亮一批具有红十字鲜明特色的品牌。要积极争取强势新闻媒体支持和合作，提高宣传工作力度，努力构建红十字大宣传格局，扩大红十字会的社会影响。要重视发挥网络宣传作用，办好省红十字会网站，提升网站服务功能，增强吸引力和互动性。认真组织“5•8”世界红十字日广场宣传及其它大型宣传活动，有计划地举办红十字运动基本知识传播培训班，抓好对救灾救助救护等重点工作的宣传。 针对我省自然灾害频发，贫困人口较多的基本情况，各级红十字会要把宣传、募捐和救灾救助作为首要任务，广泛加强与社会爱心力量的联系与合作，凝聚社会各方面的力量，参与人道援助事业，依法开展募捐活动。加强与各类机关、社团和企事业单位建立稳定的合作关系，注意帮助捐赠单位和典型个人树立公益形象，实现双赢，从而扩大红十字会的影响力，不断增强红十字会公信力和筹资能力。 六、以卫生救护培训工作为重点，做好红十字会各项传统业务工作 卫生救护工作是2010年重点工作。我们要继续做好“十一五”期间彩票公益金项目工作，完成2010年卫生救护培训任务。指导市州红十字会开展救护培训工作，力争救护培训工作在全省全面展开，使全省救护培训工作上一个新台阶。6月份前，完成武威、金昌、兰州、定西、天水6所红十字道路救护站标志牌安装任务。计划在定西—静宁段、天水—牛背段新建一批红十字道路救护站。第3季度举办1期2008—2010年新建红十字道路救护站工作人员急救业务培训班。 加强中国造血干细胞捐献者资料库甘肃省分库建设以及捐献者的宣传动员和组织工作，完成中国造血干细胞捐献者资料库管理中心下达甘肃分库的年度志愿者资料入库任务，扎实细致地做好资料整理、血样采集、送检、资料录入、传输等工作，搞好造血干细胞配型申请、志愿者捐献再动员及实施捐献等工作。配合卫生行政部门，做好无偿献血的公益宣传、组织动员工作和无偿献血表彰活动。结合5•8世界红十字日、普法日、世界献血日及其它重要节日宣传活动，推动和促进我省无偿献血工作。继续做好遗体捐献工作。进一步完善遗体捐献接收站管理，抓好遗体捐献工作落实。配合省人大完成遗体捐献立法调研和立法工作。 七、扩大对外交流与合作，积极争取国内外的援助项目 要积极拓展与国际红十字组织、各国红十字会、港澳台红十字组织和兄弟省份红十字会的多边和双边合作与交流，充分发挥我会独特的民间外交作用。邀请和接待国内外参与我省灾后重建的各级红十字组织领导来我省考察灾后重建项目工作。继续加强与国（境）外红十字会、中国红十字会总会、中国红十字基金会及各省市红十字会的交流与合作，努力争取各方的后续援助，为我省灾后重建提供尽可能的资金支持。继续完成白内障复明项目和预防艾滋病宣传教育项目。5月份前，完成中国红十字基金会援建武威市、天水市的7所“博爱卫生室”的建设任务并挂牌投入使用。 主题词：红十字会 工作 要点 通知 抄送：省委办公厅，省政府办公厅，省委组织部、宣传部、统战部。 甘肃省红十字会办公室 2010年3月5日印发 共印23份
现将《甘肃省红十字会2010年工作要点》印发给你们，请认真贯彻落实。
二〇一〇年三月五日 甘肃省红十字会2010年工作要点
2010年是贯彻落实《中国红十字事业2010-2014年发展规划》的开局之年，也是全面完成灾后恢复重建任务及召开第五次会员代表大会最为关键的一年。2010年工作的指导思想是：在省委、省政府的正确领导和中国红十字会总会的指导下，全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会和省委十一届七次全委会精神，以科学发展观为指导，紧紧围绕我省“四抓三支撑”的总体工作思路和全面实施“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”的区域发展战略，认真落实中国红十字会第九次全国会员代表大会精神，立足省情，把握机遇，求真务实，充分动员人道力量，发挥好政府人道领域助手作用，认真总结“四大”以来的工作经验，以优异的成绩迎接第五次全省会员代表大会的胜利召开。 一、全面贯彻落实第九次全国会员代表大会精神，认真总结四大以来的工作，迎接第五次全省会员代表大会的召开 中国红十字会“九大”的胜利召开，标志着我国红十字事业进入了一个新的发展阶段。全省各级红十字会要认真按照“九大”会议确定的中国红十字会未来五年工作目标和任务以及回良玉副总理、华建敏会长的重要讲话精神，要进一步扩大宣传，加大救助力度，继续扎实深入做好备灾救灾及灾后重建工作，广泛而持久地开展扶贫济困活动。创新思路，积极主动工作，拓展服务领域，充分发挥红十字人道救助的优势和力量，激发和调动企事业单位、个人等社会各界的爱心和责任心，突出红十字公益活动的广泛性、社会性和参与性，全面促进和推动全省红十字事业健康快速发展，充分发挥好红十字会的独特作用。作为党和政府在人道救助领域的得力助手，红十字会要紧紧围绕党和政府的中心工作，进一步解放思想，开拓进取，切实履行好《红十字会法》赋予的各项职责，为构建社会主义和谐社会做出新的贡献。 全面落实《甘肃红十字事业2005-2009年发展规划》确定的各项任务，全面总结四大以来的工作进展及经验。加强调查研究，探讨红十字会在全面建设小康社会和构建和谐社会中的作用，研究影响和制约红十字事业发展的突出问题，提出解决的办法和途径。坚持在继承中创新，在改革中发展。根据《中国红十字事业2010-2014年发展规划》，认真研究制定《甘肃红十字事业2010－2014年发展规划》，召开第五次全省会员代表大会。全省各级红十字会要以饱满的精神状态，脚踏实地、埋头苦干，努力完成“四大”确定的各项任务，以优异成绩，迎接甘肃省红十字会第五次会员代表大会的胜利召开。 二、继续推动理顺管理体制，加强组织能力建设 深入学习宣传《红十字会法》、《甘肃省实施办法》和中国红十字会“九大”及2010年红十字会工作会议精神。积极争取各级党委、政府的关心和支持，主动协调和配合各级人大、政协开展执法检查和调研，为全面理顺市县级红十字会管理体制、加强红十字会机构建设创造有利条件。着力支持已理顺管理体制的市县级红十字会开展工作、取得成效，发挥其示范作用。已理顺管理体制的红十字会要切实加强自身建设，努力做到有机构、有编制、有人员、有经费、有办公场所，依法全面履行职责。未理顺管理体制的红十字会要健全理事会，按时召开换届大会，争取必要的专职人员和工作条件，按照《红十字会法》和《中国红十字会章程》开展工作，并为理顺管理体制积极创造条件。要进一步加大会员会费收缴力度，逐步提高会费收缴率。通过收缴会费、组织会员开展活动等工作加强对会员单位的管理，强化会员意识，增强会员凝聚力。 红十字会服务的对象在基层，依靠的对象在基层，只有把基层组织建设好，才能使红十字会真正扎根于广大群众之中。要按照中国红十字会能力建设年的工作要求，大力加强基层组织建设，推动在农村、社区、学校、医院、企事业单位建立基层组织，积极开展体现基层特色的红十字工作。要进一步完善各级红十字会机关管理制度建设。加强干部思想、作风建设，建立健全各项规章制度，用制度管人、让制度激励人。要加强干部的培训工作，不断提高干部的政策理论水平和业务工作能力。2010年省红十字会将举办1期红十字会干部能力建设培训班，着力建立一支高素质的红十字会干部队伍。 三、完成全省红十字会系统灾后重建项目工作任务，进一步增强备灾救灾能力，加强社会救助工作 2010年是完成省委、省政府关于我省灾后恢复重建三年任务两年完成目标任务最为关键的一年，也是最后一年。要严格按照《甘肃省地震灾后重建项目管理办法》、《中国红十字会参与汶川地震灾后恢复重建项目实施意见》及《汶川地震甘肃省红十字会系统灾后重建项目管理办法》，进一步加强对我省红十字会系统灾后重建项目的工程质量、建设进度、资金拨付等进行督导检查，确保项目资金及时拨付、专款专用、专户管理，在保证重建项目工程质量的基础上，加快项目建设进度，确保按期完工。今年，将重点做好项目验收、项目审计，以及重建项目相关资料的存档备案工作，并及时向援助方提交资料并申请拨付项目尾款。同时邀请援助方参加项目验收和竣工仪式。积极做好政府有关部门的监督审计和社会监督。 备灾救灾是《红十字会法》赋予红十字会的首要职责，也是义不容辞的责任。要加强对基层红十字会备灾救灾工作的指导，加大筹措赈济资金和物资的工作力度，提高备灾救灾工作的整体水平。年内适情组织开展募捐活动。各级红十字会要保证一定数量的应急备用款物，做到自然灾害与突发公共事件的快速救助能力和水平，即第一时间报告灾情、第一时间到达灾区、第一时间开展救助。督促指导市（州）、县（区）红十字会制定完善人道救助应急预案，不断提高各级红十字会应急工作水平。与省储备物资管理局签署委托代储备灾救灾物资相关协议。加强对募捐箱的日常管理，各地在年内新增设募捐点，年底前完成募捐款的回收工作。完成联合会援助的陇南、甘南备灾仓库建设和陇南、天水社区备灾项目。 5月份，举办1期全省市（州）红十字会和部分县（区）红十字会参加的防灾减灾能力培训班，提高防灾减灾水平和应对灾害的能力。继续开展两节期间“红十字博爱送万家”活动，配合政府做好城乡特殊困难群众的救助工作。 四、增强红十字青少年工作活力，壮大志愿者服务基地建设 继续推进学校红十字会建会工作，完善以学校红十字会为基础的红十字青少年组织网络体系。积极组织红十字青少年开展体现红十字特色的社会实践活动，加强对红十字青少年社会主义荣辱观和人道主义理念的思想教育，培育广大青少年自尊自强、助人为乐、无私奉献的精神。努力拓展与境外红十字组织、公益团体的联系、交流，丰富红十字青少年活动的内容、形式，促进红十字青少年工作的进一步发展。 认真落实《中国红十字志愿服务管理办法》和《甘肃省红十字志愿者管理细则》做好志愿者登记注册管理，按专业、分领域建设志愿服务队伍，把志愿服务工作的重点放在健康关怀、社会救助、宣传捐献造血干细胞、宣传无偿献血、宣传预防艾滋病知识、传播红十字运动知识等方面。抓好志愿服务基地建设，各地要力争建立1-2个不同类型的志愿服务基地，使红十字志愿服务有长期发展的载体和阵地，精心挖掘和策划有特色的志愿服务项目，在社会上树立红十字志愿服务的良好形象。 五、创新宣传工作方法，扩大红十字会社会影响，逐步建立健全可持续的筹资体制机制 各级红十字会要围绕红十字会中心工作，以弘扬红十字精神为主线、以宣传灾后重建成果为重点，广泛开展符合红十字会宗旨、凸显地方特色、深受群众欢迎的各种宣传活动。积极创新宣传工作方法，把日常宣传与集中宣传结合起来，把红十字会系统内宣传与系统外宣传结合起来，把宣传工作与筹资工作结合起来，把树立和宣传品牌作为事业发展的基本战略，在做强传统优势品牌的基础上,加大对“新农合”大病救助、“博爱送万家”、“造血干细胞捐献”等品牌的宣传力度，做强、做亮一批具有红十字鲜明特色的品牌。要积极争取强势新闻媒体支持和合作，提高宣传工作力度，努力构建红十字大宣传格局，扩大红十字会的社会影响。要重视发挥网络宣传作用，办好省红十字会网站，提升网站服务功能，增强吸引力和互动性。认真组织“5•8”世界红十字日广场宣传及其它大型宣传活动，有计划地举办红十字运动基本知识传播培训班，抓好对救灾救助救护等重点工作的宣传。 针对我省自然灾害频发，贫困人口较多的基本情况，各级红十字会要把宣传、募捐和救灾救助作为首要任务，广泛加强与社会爱心力量的联系与合作，凝聚社会各方面的力量，参与人道援助事业，依法开展募捐活动。加强与各类机关、社团和企事业单位建立稳定的合作关系，注意帮助捐赠单位和典型个人树立公益形象，实现双赢，从而扩大红十字会的影响力，不断增强红十字会公信力和筹资能力。 六、以卫生救护培训工作为重点，做好红十字会各项传统业务工作 卫生救护工作是2010年重点工作。我们要继续做好“十一五”期间彩票公益金项目工作，完成2010年卫生救护培训任务。指导市州红十字会开展救护培训工作，力争救护培训工作在全省全面展开，使全省救护培训工作上一个新台阶。6月份前，完成武威、金昌、兰州、定西、天水6所红十字道路救护站标志牌安装任务。计划在定西—静宁段、天水—牛背段新建一批红十字道路救护站。第3季度举办1期2008—2010年新建红十字道路救护站工作人员急救业务培训班。 加强中国造血干细胞捐献者资料库甘肃省分库建设以及捐献者的宣传动员和组织工作，完成中国造血干细胞捐献者资料库管理中心下达甘肃分库的年度志愿者资料入库任务，扎实细致地做好资料整理、血样采集、送检、资料录入、传输等工作，搞好造血干细胞配型申请、志愿者捐献再动员及实施捐献等工作。配合卫生行政部门，做好无偿献血的公益宣传、组织动员工作和无偿献血表彰活动。结合5•8世界红十字日、普法日、世界献血日及其它重要节日宣传活动，推动和促进我省无偿献血工作。继续做好遗体捐献工作。进一步完善遗体捐献接收站管理，抓好遗体捐献工作落实。配合省人大完成遗体捐献立法调研和立法工作。 七、扩大对外交流与合作，积极争取国内外的援助项目 要积极拓展与国际红十字组织、各国红十字会、港澳台红十字组织和兄弟省份红十字会的多边和双边合作与交流，充分发挥我会独特的民间外交作用。邀请和接待国内外参与我省灾后重建的各级红十字组织领导来我省考察灾后重建项目工作。继续加强与国（境）外红十字会、中国红十字会总会、中国红十字基金会及各省市红十字会的交流与合作，努力争取各方的后续援助，为我省灾后重建提供尽可能的资金支持。继续完成白内障复明项目和预防艾滋病宣传教育项目。5月份前，完成中国红十字基金会援建武威市、天水市的7所“博爱卫生室”的建设任务并挂牌投入使用。 主题词：红十字会 工作 要点 通知 抄送：省委办公厅，省政府办公厅，省委组织部、宣传部、统战部。 甘肃省红十字会办公室 2010年3月5日印发 共印23份